AB, ABD için bürokrasiyi azaltmak istiyor

Bürokrasinin azaltılması, AB ülkeleri arasında büyük ölçüde mutabakat sağlanan az sayıdaki politika alanlarından biri.

POLITICO’nun elde ettiği taslak sonuçlara göre, bu hafta Brüksel’de bir araya gelecek olan Avrupa liderleri, Avrupa Komisyonu’na “basitleştirme ve rekabetçilik boyutuna sahip tüm dosyalarda en yüksek öncelikli konu olarak” çalışmalarını hızlandırması talimatını verecek.

Bu mesajı vurgulamak için, Almanya’dan Friedrich Merz, Fransa’dan Emmanuel Macron, İtalya’dan Giorgia Meloni ve Polonya’dan Donald Tusk dahil 19 AB lideri, zirve öncesinde “gereksiz, aşırı veya dengesiz kuralları belirlemek için tüm AB düzenlemelerinin sistematik bir şekilde gözden geçirilmesi” çağrısında bulundu.

POLITICO’nun elde ettiği bir mektupta, Brüksel’i eski kuralları kaldırmaya çağırdılar, basitleştirme önlemlerinin “sürekli akışını” talep ettiler ve yeni mevzuat konusunda itidal çağrısında bulundular.

Yine de, basitleştirme çabası, Washington’un Brüksel’in aşırı düzenleme yaptığına dair endişelerini gidermenin bir yolu olarak sunuluyor.

Eski AB ticaret komiseri ve Dünya Ticaret Örgütü başkanı Pascal Lamy, “Trump bir dizi şakayı yutmaya hazır olduğuna göre … ona ‘Donald, çok teşekkürler, senin sayende işleri biraz düzelttik’ diyebiliyorsak, neden olmasın?” diye sordu.

Zor durumdaki Avrupa sanayisini uçurumun kenarından kurtarmak için Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, deregülasyonu (veya “basitleştirmeyi”) ikinci döneminin ana hedefi haline getirdi.

12 aydan kısa bir sürede, Komisyon, savunma ve tarımdan dijital kurallara ve çevreye kadar AB hukukunun neredeyse tüm alanlarını kapsayan, ilk görev süresi boyunca oluşturulan bürokratik engellerin çoğunu ortadan kaldırmaya yönelik planlar hazırladı.

Başlangıçta mantık basitti: Daha az kural, ABD ve Çinli rakiplerine karşı rekabet gücünü korumaya çalışan Avrupalı şirketler için iyi olacaktı.

Şimdi ise basitleştirme çabası, Trump’ın ABD şirketlerinin ayrımcı olduğunu iddia ettiği Avrupa kurallarına bağlı kalmaması gerektiğini açıkça belirtmesinin ardından Washington ile ilişkileri yumuşatmak için diplomatik bir jest olarak görülüyor.

Von der Leyen’in temmuz ayında Trump’ın İskoçya’daki golf tesisinde imzaladığı ticaret anlaşması kapsamında Komisyon, yeşil kurallarının “transatlantik ticarete aşırı kısıtlamalar getirmeyeceğini” taahhüt etmişti.

İki tarafın üzerinde anlaştığı liste, Avrupa’nın tedarik zinciri denetimi, sürdürülebilirlik raporlaması, karbon sınır vergisi ve ormanların yok edildiği arazilerde üretilen malların ithalatını önlemeye yönelik kurallar hakkındaki kurallarını içeriyordu.

Bunların tümü, Komisyon tarafından başlatılan sadeleştirme önlemlerinin hedefi olmuştu.

Danimarka Dışişleri Bakanı Lars Lokke Rasmussen, bu stratejiyi POLITICO’ya verdiği bir röportajda, dışı çikolata, içi oyuncak olan İtalyan yapımı bir çocuk şekerlemesi olan “Kinder Sürpriz Yumurta”ya benzetti.

Bürokrasinin azaltılmasının Avrupa’nın “kendi çıkarlarına” hizmet ettiğini fakat aynı zamanda, diğerlerinin çıkarlarına da hizmet ettiğini vurgulayan Rasmussen, ülkesi bloğun hükümetlerarası kolu olan Konsey’in başkanlığını yürütüyor.

Diğerleri ise durumun o kadar net olmadığını söylüyor. Lamy, “Bir yandan gümrük tarifeleri açısından Amerika’nın stratejik koruması için ödeme yapmaya hazır olduğumuzu, diğer yandan da bunun için düzenlemelerimizi değiştirmeyeceğimizi söyleyemeyiz. Ne veri konusunda, ne DMA, ne DSA, ne de Amerikalıların aşırı düzenleme olarak gördükleri diğer her şey konusunda,” dedi.

Komisyon, Washington ve Brüksel’in bürokrasiyi azaltmanın yollarını aramaya karar vermiş olsalar da, “Bu, AB standartlarının veya mevzuatının düşürülmesine yol açmayacak” dedi.

Ticaretten sorumlu Komisyon sözcüsü Olof Gill, “AB, temel ilkemizi savunma konusunda kararlıdır, mevzuat çerçevemiz ve düzenleyici özerkliğimiz müzakereye açık değildir,” diye ekledi.

19 AB liderinin mektubu, bloğun önde gelen ekonomilerinden, özellikle Macron ve Merz’den, AB yürütme organına deregülasyonu sürdürmesi yönündeki baskıyı yoğunlaştırıyor.

En büyük şirketlerinin desteğiyle, iki lider ABD’nin AB’ye tedarik zinciri denetim direktifini terk etmesi yönündeki çağrısına katıldılar.

Fakat Avrupa’daki tartışma, ABD’nin Brüksel’deki yeni büyükelçisi Andrew Puzder’i, AB’nin bürokrasiyi azaltma çabasının kendi temel çıkarlarına uygun olduğuna ikna etmiş gibi görünüyor.

Puzder, Brüksel’de düzenlenen bir etkinlikte, tedarik zinciri kurallarına atıfta bulunarak, “Şansölye Merz ve Cumhurbaşkanı Macron, bu direktifin kaldırılması gerektiğini söylediler… bunun Amerika’nın çıkarlarına uygun olduğu için değil. Almanya ve Fransa’nın çıkarlarına uygun olduğunu söylüyorlar,” dedi.

AB kurallarının büyük ölçüde azaltılmasına yönelik ulusal çağrılar, ticaret görüşmelerinin veya kurumsal çıkarların bloğun yeşil gündemini rayından çıkarmasını istemeyen AB karar vericilerinin eleştirilerine de yol açtı.

Komisyon’un 2 numarası ve en üst düzey rekabet düzenleyicisi Teresa Ribera, “Kimse yanılmasın, bu standartları düşürmeyeceğiz çünkü aşağıya doğru bir yarışta rekabet gücü yoktur” dedi.