Biden yönetimi, pazartesi günü, Çin yapımı “eski nesil” yarı iletkenlerle ilgili son dakika ticaret soruşturmasını duyurdu. Bu soruşturma, otomobillerden çamaşır makinelerine, telekom ekipmanlarına kadar günlük kullanılan ürünleri çalıştıran çiplere daha fazla ABD tarifesi ekleyebilir.
Başkan seçilen Donald Trump’ın 20 Ocak’ta göreve başlamasından sadece dört hafta önce başlatılan “Bölüm 301” soruşturması, Biden yönetimi yetkililerine göre ocak ayında tamamlanmak üzere Trump yönetimine devredilecek.
Bu girişim, Trump’a Çin ithalatına yönelik tehdit ettiği ağır %60 tarifeleri uygulamaya koyması için hazır bir yol sağlayabilir.
Görevden ayrılan Başkan Joe Biden, 1 Ocak’tan itibaren yürürlüğe girecek Çin yarı iletkenlerine %50 ABD tarifesi uygulamıştı. Yönetimi, Çin’e yönelik ileri düzey yapay zeka ve bellek çipleri ile çip üretim ekipmanlarının ihracatına yönelik kısıtlamaları sıkılaştırdı ve ayrıca Çin güneş panelleri ve polisilikonuna uygulanan tarifeleri %50’ye çıkardı.
Yeni soruşturmayı yürütecek olan ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi (USTR), bunun, Amerikan ve diğer piyasa odaklı çip üreticilerini Çin’in yerli çip arzını büyük ölçüde artırmasına karşı korumayı amaçladığını belirtti.
ABD Ticaret Temsilcisi Katherine Tai, ticaret ajansının Pekin’in yarı iletken endüstrisini küresel hakimiyet için hedef aldığına dair kanıt bulduğunu iddia etti. Bu durumu, çelik, alüminyum, güneş panelleri, elektrikli araçlar ve kritik minerallerdeki gelişimlerine benzetti.
“Bu durum, Çinli şirketlerin hızla kapasite artırmasına ve yapay olarak daha düşük fiyatlı çipler sunmasına olanak tanıyor. Bu da piyasa odaklı rakiplerine önemli ölçüde zarar veriyor ve potansiyel olarak onları ortadan kaldırıyor,” dedi Tai.
Biden’dan Trump’a Çin tarifelerinde süreklilik
Biden yönetimi, 6 Ocak’ta soruşturma hakkında kamuoyu yorumlarını kabul etmeye başlayacak ve 11-12 Mart tarihlerinde bir kamuoyu oturumu planladı. Trump’ın USTR başkanı olarak seçtiği, ticaret avukatı ve Trump’ın ilk yönetiminde USTR başkanlığı yapan Jamieson Greer’in o tarihe kadar ABD Senatosu tarafından onaylanıp onaylanmayacağı belirsiz.
Soruşturma, 1974 Ticaret Yasası’nın 301. Bölümü kapsamında yürütülüyor. Bu yasa, Trump’ın 2018 ve 2019’da Çin ithalatının yaklaşık 370 milyar dolarlık kısmına %25’e varan tarifeler uygulamak için başvurduğu “adaletsiz ticaret uygulamaları” statüsü. Bu, Pekin ile neredeyse üç yıl süren bir ticaret savaşını tetikledi.
Trump soruşturmayı devralırsa, başlatıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde tamamlanması gerekiyor.
Bir Biden yönetimi yetkilisi, ithal çiplerin kendilerine ek olarak, soruşturmanın savunma, otomotiv ürünleri ve tıbbi cihazlar dahil kritik endüstriler için nihai mallar ve alt bileşenlerdeki çiplerin etkisini de inceleyeceğini söyledi.
Ayrıca Çin’in yarı iletken üretimi için silikon karbür alt tabaka ve wafer üretimini de hedef alacak.
ABD Ticaret Bakanı Gina Raimondo, bakanlığının araştırmalarının, ABD’de çip kullanan ürünlerin üçte ikisinde Çin yapımı eski nesil çiplerin bulunduğunu ve ABD şirketlerinin yarısının, savunma sanayisi dahil, çiplerinin menşeini bilmediğini ortaya koyduğunu söyledi. Raimondo, bu bulguların “oldukça endişe verici” olduğunu belirtti.
“Bu durum şirketlerimizi baltalıyor ve ABD’yi günlük olarak pek çok şeyde kullandığımız çipler için Çin’e bağımlı hale getiriyor,” dedi Raimondo gazetecilere.
Yoğun bir başkanlık kampanyasına rağmen, Biden ve Trump yönetimleri arasında Çin tarifeleri sınırlı sayıda süreklilik alanından biri olacak. Biden, Trump tarafından uygulanan tüm Çin ithalatı tarifelerini devam ettirirken ayrıca bunlara eklemeler yaptı. Çin yapımı elektrikli araçlara %100 vergi koyarak bunların ABD pazarına girmesini engelledi.
