Çin’in en üst düzey yasama organı Ulusal Halk Kongresinin (UHK) yıllık genel kurulunun açılış oturumu yapıldı.
Başkent Pekin’deki Büyük Halk Salonu’nda düzenlenen oturuma Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, Başbakan Li Qiang, Meclis Başkanı Zhao Leji ve Çin Komünist Partisinin (ÇKP) önde gelen isimleri katıldı.
Kongre’nin 14. döneminin 2. Genel Kurulu’nun açılışının yapıldığı oturumda, geçen yıl göreve gelen Başbakan Li Qiang, hükümetin ilk yıllık çalışma raporunu ve bütçe taslağını meclise sundu.
Büyüme hedefi
Li, burada yaptığını konuşmada Çin ekonomisinin 2024’te “yüzde 5 civarında” büyümesini hedeflediklerini bildirdi.
Enflasyon hedefini yüzde 3 olarak belirleyen Li, bütçe açığının gayrisafi yurt içi hasılaya oranını da yüzde 3 civarında tutmaya çalışacaklarını belirtti.
Li, işsizlik oranını yüzde 5,5 civarında tutarak kentlerde 12 milyon yeni istihdam yaratmayı amaçladıklarını ifade etti.
Başbakan Li, makro ekonomik hedeflerde halefinin koyduğu hedefleri sürdürdü.
Hükümet Çalışma Raporu’nda “Bu hedefleri belirlerken, yurtiçinde ve yurtdışında gelişen dinamikleri ve diğer ilgili faktörlerin yanı sıra neye ihtiyaç duyulduğunu ve neyin mümkün olduğunu göz önünde bulundurduk” denildi.
Raporda ayrıca yüzde 5 civarındaki büyüme oranının 14. Beş Yıllık Plan hedefleri ve modernleşmenin gerçekleştirilmesi hedefiyle uyumlu olduğu belirtildi.
Oranın, büyüme potansiyelini ve büyümeyi destekleyen koşulları dikkate aldığı ve “ilerlemeyi sürdürmek ve başarmak için” çaba gösterme gerekliliğini yansıttığı kaydedildi.
Li, “Bu yılki hedeflere ulaşmak kolay olmayacak, bu nedenle politika odağını korumamız, daha çok çalışmamız ve tüm tarafların ortak çabalarını harekete geçirmemiz gerekiyor” dedi.
IMF, ocak ayında yayınladığı son Dünya Ekonomik Görünüm raporunda Çin’in GSYH’sinin 2024 yılında yüzde 4,6 oranında büyüyeceğini öngörmüştü.
Kamu harcamaları
Kamu harcamalarında kalkınma ihtiyaçları ile bütçe sürdürülebilirliğini dengeleyecek bir yaklaşımı benimseyeceklerini vurgulayan Li, 2024’te merkezi hükümet bütçesinde kamu harcamalarının, geçen yıla göre yüzde 1,1 artışla 28,5 trilyon yuana (yaklaşık 3,96 trilyon dolar) çıkacağını söyledi.
Li, 2024’te yerel yönetimler için 3,9 trilyon yuan (yaklaşık 540 milyar dolar) değerinde özel amaçlı borç tahvili çıkaracaklarını, ayrıca “majör ulusal stratejilerin uygulanması” ve “bazı anahtar alanlarda güvenlik kapasitesinin artırılması” için 1 trilyon yuan (140 milyar dolar) değerinde “ultra uzun vadeli” hazine bonoları yayınlayacaklarını duyurdu.
Merkezi hükümet harcamalarının geçen yıla kıyasla yüzde 8,6 artacağını aktaran Li, savunma harcamalarının yüzde 7,2 artışla 1,66554 trilyon yuana (yaklaşık 230 milyar dolar), iç güvenlik harcamalarının yüzde 1,4 artışla 227,662 milyar yuana (31,62 milyar dolar) ve diplomatik harcamaların yüzde 6,6 artışla 60,783 milyar yuana (8,44 milyar dolar) çıkacağını kaydetti.
Çin’in savunma bütçesi 2016’dan bu yana dokuz yıl üst üste tek haneli büyümeyi sürdürdü. Son yıllarda yüzde altı ile sekiz arasında istikrarlı bir şekilde hareket eden büyüme oranı 2023 yılında da yüzde 7.2 olarak belirlendi.
Çinli uzmanlar, son yıllarda savunma harcamalarını agresif bir şekilde artıran ABD ve Japonya gibi ülkelerin aksine, Çin’in hedefinin “ılımlı ve makul” olduğu görüşünde.
Hükümetin çalışma raporu ve taslak bütçe, 11 Mart’taki kapanış oturumunda oylanacak.
Ulusal Halk Kongresi’nin yapısı
UHK’nin yıllık genel kurul toplantıları, eş zamanlı yapılan Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı’nın genel kurulu ile ülkenin yıllık yasama gündemini şekillendiriyor.
5 yıllığına seçilen meclis, bu yıl 14. döneminin 2. genel kurul toplantısını gerçekleştiriyor.
Çin’in parlamentosu olarak da bilinen UHK’de 2 bin 956 delege bulunuyor. Söz konusu delegeler arasında ülkenin şehir, eyalet, bölgelerinden temsilciler yer alıyor.
UHK, yılda bir kez toplanırken diğer yasama görevlerini 2 ayda bir toplanan UHK Daimi Komitesi icra ediyor.
