FP: Rubio’nun Asya Ziyareti Neden Tam Bir Fiyaskoydu?

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Malezya’nın başkenti Kuala Lumpur’da düzenlenen Güneydoğu Asya Uluslar Birliği (ASEAN) Dışişleri Bakanları Toplantısı’na katıldı ve ikili görüşmeler gerçekleştirdi. Ulusal güvenlik ve Hint-Pasifik analisti, Güney Kaliforniya Üniversitesi siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler profesörü Derek Grossman’a göre Rubio’nun Asya ziyareti tam bir “fiyaskoydu” ve ABD’nin Hint-Pasifik çıkarlarına “zarar verdi” ve Washington’un odağının Asya’da değil, Ortadoğu’da olduğuna işaret etti.

Foreign Policy’de yayınlanan analizi sizler için çevirdik.

**

Rubio’nun Asya Ziyareti Neden Tam Bir Fiyaskoydu?

Derek Grossman, Foreign Policy
15 Temmuz 2025

ASEAN liderleri, Washington’un Orta Doğu ve Batı Yarımküre’ye artan ilgisini mutlaka fark etmiştir.

Marco Rubio’nun geçen hafta dışişleri bakanı olarak Hint-Pasifik bölgesine yaptığı ilk ziyaret, tamamen unutulabilir ve üzücü bir olaydı. Orijinal plan, Rubio’nun, özellikle Başkan Donald Trump’ın 1 Ağustos’a kadar iki ülke yeni ikili ticaret anlaşmalarına varmazsa felç edici gümrük vergileri uygulayacağı tehdidi nedeniyle giderek gerginleşen ilişkileri güçlendirmek için ABD’nin önemli güvenlik müttefikleri olan Japonya ve Güney Kore’ye seyahat etmesiydi. Ancak Rubio, aynı zamanda ulusal güvenlik danışmanı olarak da görev yaptığı için, İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu’nun ziyareti nedeniyle Beyaz Saray’da kalmak zorunda kaldı ve bu gezileri ertelemek zorunda kaldı. Böylece, bölgesel turu kapsamında ziyaret etmesi planlanan ülkelerden sadece Malezya’ya gidebildi.

Rubio evde kalsaydı da fark etmezdi. Ülkedeki ziyaretini sadece 36 saat sürdürdü, bu da Malezya Başbakanı Enver İbrahim’in “pasaportuna el koyabilir mitim?” diye şaka yapmasına neden oldu. İkili ilişkiler cephesinde Rubio ve Malezya Dışişleri Bakanı Mohamad Hasan, “stratejik sivil nükleer işbirliği” için bir mutabakat zaptı imzaladı. Övgüye değer olsa da, iki lider, gümrük vergileri, Çin ve 7 Ekim 2023’te İsrail’e düzenlenen terör saldırıları sonrasında Malezya’nın Hamas’a verdiği destek gibi daha ciddi ikili meseleleri ele alabilecek bir ortak bildiri yayınlamadı. Ancak bu görüşmelerin yapıldığı ve bilinçli olarak gizli tutulduğu da mümkün, ancak bu tür bir çekingenlik, ABD-Malezya ilişkilerindeki önemli uçurumu doğrudan ortaya koyacaktır.

Trump yönetimi, Rubio’nun ziyaretini, Malezya’nın 2025 yılı başkanlığı döneminde ev sahipliği yaptığı Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) dışişleri bakanları toplantısıyla aynı zamana denk getirdi. Rubio, bu toplantıda da ABD politikalarını iyi temsil edemedi. Örneğin, Hint-Pasifik’i Washington için “odak noktası” olarak değil, “odak noktalarından biri” olarak bahsetti ve yönetimin Hint-Pasifik’i hala öncelikli bölge olarak görüp görmediğine dair şüpheler uyandırdı. “Dikkatin başka yöne çekilmesi imkansız” ve “bu yüzyıl ve önümüzdeki yüzyıl, önümüzdeki 50 yılın hikayesi büyük ölçüde bu bölgede yazılacak” diyerek endişeleri yatıştırmaya çalıştı. Mevkidaşları muhtemelen, Trump yönetiminin yakın zamanda İsrail’e katılarak Orta Doğu’da İran’a saldırdığını ve Batı Yarımküre politikasına giderek daha fazla odaklandığını fark etmiş olmalı.

Daha da kötüsü, Rubio ASEAN üyelerine ticaret tarifeleri konusunda karışık mesajlar verdi. Bir yandan, tarifelerle ilgili nihai kararın Trump ve ticaret ekibine ait olduğunu açıkça belirtirken, perde arkasında yürütülen müzakerelerden kendini etkili bir şekilde uzaklaştırdı. Öte yandan, tutamayacağı bir söz verdi ve “Sonuçta, Güneydoğu Asya’daki birçok ülkenin gümrük vergileri, dünyanın diğer bölgelerindeki ülkelerden daha iyi olacak” dedi. Trump’ın aşırı değişkenliği göz önüne alındığında, bu son yorum özellikle gülünçtü; ABD politikaları şu anda son derece belirsiz ve her an değişebilir. Nitekim, Rubio’nun Malezya ziyaretinden bir hafta önce Trump, yeni bir ticaret anlaşması için birdenbire bir gümrük vergisi oranı getirerek bir başka ASEAN üyesi olan Vietnam’ı gafil avladı ve Hanoi’yi öfkelendirdi ve hayal kırıklığına uğrattı. Bu yıl ASEAN başkanlığını yürüten Malezya, Trump’ın oyunlarının farkında. İbrahim, dışişleri bakanları toplantısının başında, “Bu geçici bir fırtına değil” diye konuştu.

Rubio’nun Kuala Lumpur ziyaretinin bir başka sorunu da, Güneydoğu Asya’ya odaklanmak yerine, bazıları Japonya ve Güney Kore gibi müttefiklerle, diğerleri Çin ve Rusya gibi düşmanlarla, konuyla ilgisi olmayan ikili görüşmelerle dolu bir program hazırlamış olmasıydı. Sonuç olarak, ABD medyası, Malezya veya ASEAN ile elde edilen sonuçlardan çok, Rubio’nun Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ve Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi ile yaptığı görüşmeleri öne çıkardı. Elbette bu müzakereler önemliydi. Örneğin, ABD-Çin görüşmelerinde Rubio, Trump ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in yakında bir araya gelme olasılığının “yüksek” olduğunu söyledi. Bu ne kadar önemli olsa da, Rubio’nun ASEAN ile olan ilişkilerinden dikkatleri büyük ölçüde uzaklaştırdı. Washington’un dikkatini çekmeye ve korumaya çalışan Güneydoğu Asya liderleri veya üst düzey yetkililer için bu, kötü bir sonuçtu.

Son olarak, bir dizi başka talihsiz olay da Rubio’nun ziyaretini daha da zayıflattı. Bunlardan biri, elbette, Rubio’nun gezisi öncesinde Trump’ın Malezya’ya, Washington ve Kuala Lumpur’un 1 Ağustos’a kadar yeni bir ticaret anlaşması üzerinde anlaşamazlarsa, karşılıklı gümrük vergilerinin yüzde 24’ten yüzde 25’e çıkarılacağına dair tehditkar bir bildirim göndermesiydi. (Çeşitli oranlar içeren benzer mektuplar, diğer yedi ASEAN üyesi ülkeye, Japonya ve Güney Kore’ye de gönderildi.) Ayrıca, Rubio Washington’dan ayrılırken, Trump, Nick Adams’ı aday gösterdi. Bu seçim, Trump’ın diplomatik deneyimden çok sadakati önemsediğini düşünen Malezyalılar ve bölge genelindeki yetkililer için endişe verici. Adams, “alfa erkek” kişiliği ve kadın düşmanı sosyal medya yorumlarıyla da tanınıyor. Benzer şekilde, Trump’ın bir başka ASEAN üyesi olan Singapur’un yeni büyükelçisi olarak seçtiği kişi, son Senato onay oturumunda Singapur hakkında temel bilgiden yoksun olduğunu kanıtladı. Ve her ne kadar söylenti olarak kalsa da, saygın bir kaynağa göre Rubio, belki de daha geniş kapsamlı bakanlık kesintilerinin bir parçası olarak, Dışişleri Bakanlığı’ndaki ASEAN hazırlık ekibini kovmuş olabilir. Her halükarda, bu durum Washington’un bölgeyle diplomatik ilişkiler kurma konusunda ciddi olmadığı, hatta diplomasiye hiç önem vermediği yönündeki Güneydoğu Asya’nın görüşünü destekleyecektir.

Ancak Trump yönetiminin lehine olan bir nokta, Rubio’nun ziyaretinin, yönetimin ASEAN gibi çok taraflı kuruluşlarla ilişkilerine gerçekten değer verdiğini vurgulamış olmasıdır. Trump yönetimi ayrıca Quad (iki ayrı toplantıda), G-7 ve NATO toplantılarına da katılmıştır. Rubio, Malezya’da bulunduğu sırada, Biden yönetimi tarafından güçlendirilen üçlü işbirliği olan ABD-Japonya-Filipinler güvenlik işbirliğini de övmüştür. Ancak genel olarak, Rubio’nun gezisinin tonu ve içeriği, net politika sonuçlarının olmaması nedeniyle, özellikle ABD’nin kendilerine öncelik vermeye devam etmesini isteyen bölge sakinlerinin gözünde, olabileceğinden çok daha az etkili oldu.