Kosova İstihbarat Ajansı’nın eski başkanı Burim Ramadani, Kosova ile Sırbistan arasında devam eden ve AB tarafından desteklenen diyalogda kilit bir talep olan ‘Kosova’nın Kuzeyi için Sırp Belediyeler Birliği’ tüzüğünün AB-ABD tarafından hazırlanmış taslağının sızdırılmış bir kopyasını yayınladı.
Ramadani belgeyi kendi web sitesinde İngilizce ve Arnavutça olarak yayınladı ve bunun Başbakan Albin Kurti’ye verilen versiyonla aynı olduğunu belirtti. Ramadani, belgenin daha önce masada bulunan diğer belgelerden önemli ölçüde farklı olduğunu da sözlerine ekledi.
Ekim ayı sonunda ABD, AB, Almanya, İtalya ve Fransa temsilcileri Kosova’ya birliğin tüzük taslağını sundu. Birliğin kurulması 2013 yılında kararlaştırılmış fakat Kosova Anayasa Mahkemesi’nin 2015 yılında aldığı ve birliğin anayasaya aykırı olduğunu belirten kararının ardından hayata geçirilememişti.
Yedi bölümde toplam 45 maddeden oluşan taslak tüzük, Kuzey Mitroviça’da bir birlik kurulmasını öngörüyor. Birlik, Kosova-Sırp toplumu için mevcut belediye düzeyindeki yerel özyönetim içinde, ek yürütme yetkileri olmaksızın kendi kendini yöneten bir çerçeve sunacak.
Etnik Sırplara geniş özyönetim yetkileri veriliyor
Birlik tüzel kişiliğe ve taşınır ve taşınmaz mallara sahip olma, yerel hizmetler sağlayan şirketlerin ortak mülkiyetine sahip olma, sözleşme yapma, dava açma ve dava edilme hakkına sahip olacak.
Birliğin, üye belediyelerin etnik çeşitliliğini yansıtmak için, Arnavutlar da dahil olmak üzere, Sırp olmayan diğer toplulukları da tüm organlara dahil etmesi gerekecek. Birlik ayrıca diğer ülkelerdeki yerel ve uluslararası belediye, bölge ve diğer yerel özyönetim birimleri birlikleri ile işbirliği anlaşmaları imzalayabilecek.
Ek olarak, birliğin bir bayrak ve bir arma da dahil olmak üzere kendi sembolleri olacak.
Tüzük ayrıca Sırbistan’dan mali destek alınmasını ve bu ülkeden yapılacak mal ve ekipman bağışlarının her türlü vergi ve harçtan muaf tutulmasını öngörüyor. Fakat tüm mali destekler, yasada öngörüldüğü üzere Kosova makamlarının inceleme ve denetimine tabi olacak.
Diğer finansman kaynakları arasında üyelerin katkıları, dernek, şirketleri veya varlıkları tarafından sağlanan hizmetlerden elde edilen gelirler, merkezi makamlardan yapılan transferler, bağışlar ve hibeler yer alıyor.
Birliğin faaliyetlerini AB izleyecek
Taslağa göre birlik; kararları, çalışma yönetmeliklerini ve bildirileri onaylama hakkı da dahil olmak üzere Kosova Sırp toplumunun hak ve çıkarlarını destekleme ve koruma hakkına sahip.
Birlik aynı zamanda Sırbistan’ın doğrudan finanse ettiği eğitim ve sağlık kurumlarını da yönetebilecek. Böylelikle, ‘Kosova Sırp Eğitim Ağı’ ve ‘Kosova Sırp Sağlık Ağı’, birliğin sorumluluğu altında özel eğitim ve sağlık sağlayıcıları olarak kurulacak, Sırbistan’ın mali katkıda bulunan taraf olduğu vurgulanacak ve bu sağlayıcıların ana ofisleri Sırbistan’da bulunacak.
Dernek ayrıca çeşitli sağlık ve sosyal girişimleri finanse edecek ve Kosova’da ikamet edenlere Sırbistan’dan sosyal refah yardımı ödenmesini kolaylaştıracak.
Yapı olarak bir meclis, başkan ve başkan yardımcısı, yedi kişilik yönetim kurulu, 30 kişilik danışma konseyi, idare ve şikayet bürosundan oluşacak. Birliğin faaliyetleri, kuruluşundan sonra iki yıl süreyle Avrupa Birliği tarafından izlenecek ve bu sürenin uzatılması da mümkün olacak.
Ramadani taslağı ‘Sırplara Kosova’da faaliyet gösterme fırsatı vermesi bakımından çok geniş ve ciddi’ olarak nitelendirdi.
