RFKP lideri Zyuganov’dan yerel yönetim reformuna tepki

Rusya Federasyonu Komünist Partisi (RFKP) Genel Başkanı Gennadiy Zyuganov, yerel özyönetim reformu kapsamında köy ve kasaba meclislerinin kaldırılmasını ‘yönetim sisteminin yok edilmesi’ olarak nitelendirdi. Zyuganov, halka en yakın idari birimlerin lağvedilmesinin Rusya gibi bir ülke için ‘düşünülemez’ olduğunu vurguladı.

Rusya Federasyonu Komünist Partisi (RFKP) Genel Başkanı Gennadiy Zyuganov, yerel özyönetim reformu çerçevesinde köy ve kasaba meclislerinin kaldırılmasını “yönetim sisteminin yok edilmesi” olarak nitelendirdi.

Dün Devlet Dumasındaki genel kurul öncesinde düzenlediği basın toplantısında Zyuganov, “Kimse size neden yerel meclisleri ve yanınızda yaşayan, size yardım eden, gerektiğinde desteğe koşan insanı göndermemiz gerektiğini açıklayamaz. Sizi dinler, ilçe idaresine gider ve ‘Şu şu sorunlarım var, derhal çözülmeli’ derdi. Artık kimse kalmadı,” diye konuştu.

RFKP lideri, böyle bir adımın Rusya gibi bir ülke için “düşünülemez” olduğunu vurguladı.

Putin, konunun yeniden değerlendirilmesini istemişti

Zyuganov, 18 Eylül’de Devlet Başkanı Vladimir Putin’in parti gruplarının temsilcileriyle yaptığı görüşmeden birkaç gün sonra konuyu tekrar gündeme getirdi.

Söz konusu toplantıda da yerel özyönetimde belde düzeyinin kaldırılmasına karşı çıkan Zyuganov, bunu “en temel mesele” olarak tanımlamıştı.

Zyuganov, halka yakın yöneticilerin insanların sıkıntılarını doğrudan gördüğünü ve farklı bir anlayışla yaklaştığını ifade etmişti.

Putin, o görüşmede Kremlin İdaresi Başkan Yardımcısı Sergey Kiriyenko’ya yerel meclislerin gerçekten kapatılıp kapatılmadığını sormuştu.

Kiriyenko, başlangıçta ülke genelinde belde düzeyinin kaldırılmasının planlandığını, ancak daha sonra “bölgelere yetki devri” öngören uzlaşı formülü üzerinde karar kılındığını belirtmişti. Putin de Zyuganov’un kaygılarında haklılık payı bulunduğunu kabul ederek konunun yeniden ele alınmasını talep etmişti.

Yasa, bölgelere seçim hakkı tanıyor

“Tek kamu otoritesi sistemi içinde yerel özyönetimin genel esasları hakkında” başlıklı yasa mart ayında kabul edilmiş, hükümlerinin çoğu 19 Haziran’da yürürlüğe girmişti.

Yasa tasarısı, Aralık 2021’de Devlet Duması Devlet İnşası Komisyonu Başkanı Pavel Kraşeninnikov ile Federasyon Konseyi üyesi Andrey Klişas tarafından sunulmuştu.

En önemli yenilik, çift kademeli sistemden tek kademeli sisteme geçiş zorunluluğuydu.

Geçen yılın sonunda ikinci okumadan önce Duma Başkanı Vyaçeslav Volodin, tasarının revize edilmesi gerektiğini söylemiş, Tataristan’ın da aralarında bulunduğu bölgelerin görüşlerine kulak verilmesini ve bölgelere tek veya çift kademeli modeli seçme imkânı tanınmasını önermişti. Yasa bu şekilde kabul edildi.

“Son karar bölgesel yönetimlerin”

Vedomosti gazetesine konuşan Devlet Duması Devlet İnşası Komisyonu Başkanı Aleksey Didenko, bölgelerde yerleşim birimlerinin zaten daha önce kaldırıldığını, bunun siyasi iradeye bağlı bir konu olduğunu ve yeni yasada da sorumluluğun yine bölgesel yönetimlere verildiğini söyledi.

Duma Yasama Komisyonu Başkan Yardımcısı Daniil Bessarabov ise Vedomosti gazetesine yaptığı açıklamada, yasanın uygulanmasının “en dikkatli şekilde” izlenmesi ve gerekli olduğunda hızla revize edilmesi gerektiğini kaydetti.

Bessarabov, “Milletvekilleri tasarıyı kabul ederken her hükmü büyük bir titizlikle inceledi. Tüm fraksiyonların ortak değişiklik teklifiyle bölgelere sistem seçme esnekliği yasaya eklendi,” dedi.

Milletvekili, Haziran 2025’te yürürlüğe giren yasayla iki kademeli sistemi koruyan bölgelerin bunu sürdürebileceğini hatırlattı.

Bölgelerin yeni yasaya uyum sağlamak için 1 Ocak 2027’ye kadar geniş bir geçiş süresi bulunduğunu belirten Bessarabov, “Bu süreçte acele etmeden, yeni düzenlemenin olumlu ve olumsuz sonuçlarını görerek her bölge kendi şartlarına göre karar vermeli: Tek kademeli sisteme geçebilir ya da belediye ilçeleriyle birlikte köy ve kasaba yönetimlerinin kaldığı çift kademeli sistemi koruyabilir,” diye konuştu.

Bessarabov, son kararın bölgesel yönetimlerin elinde olduğunu vurguladı.

Siyaset bilimci Konstantin Kalaçev de Vedomosti gazetesine, yasanın en alt kademesinin siyasi mücadelede önemli bir araç olabileceğini belirtti.

Kalaçev, “Bu düzey, seçim sonuçlarını korumak için kullanılabilir. Halkın sempatisini çekmeye, tabanı genişletmeye, yerli aktivistleri kazanıp müttefikler bulmaya yarar. Altay, Buryatya, Hakasya gibi özerk cumhuriyetlerde de bu hissiyatı kullanma çabası var, diğer bölgelerde ise köylerde siyasi tabanı koruma isteği söz konusu,” dedi.