Rusya hükümeti 2026 yılı hedeflerini ve vergi düzenlemelerini açıkladı

Rusya Başbakanı Mihail Mişustin, Devlet Duması’na sunduğu yıllık faaliyet raporunda, 2025 yılında GSYH’nin yüzde 1 oranında büyüdüğünü ve bütçe dengesini sağlamak adına KDV’nin yüzde 22’ye yükseltildiğini bildirdi. Hükümet, 2026 yılı için demografik istikrar, teknolojik egemenlik ve bütçe disiplinini içeren altı maddelik stratejik yol haritasını kamuoyuyla paylaştı.

Rusya Başbakanı Mihail Mişustin, dün parlamentonun alt kanadı Duma’da gerçekleştirdiği ve önceki yıllara kıyasla daha erken bir tarihte düzenlenen oturumda, hükümetin 2025 yılı faaliyet raporunu sundu.

Mişustin, geçen yılın değerlendirmesini yapmanın yanı sıra Bakanlar Kurulu’nun 2026 yılı için belirlediği altı temel görevi açıkladı. Başbakan, birinci ve en temel görevin “nüfusun korunması ve artırılması” olduğunu vurguladı.

Bu kapsamda, ailelere yönelik mevcut desteklerin iyileştirilmesi ve yeni mekanizmaların devreye alınmasıyla çocuklu ailelerin refahının artırılması hedefleniyor.

Mişustin, ikinci öncelik olarak yerli ekonominin küresel ortalamanın üzerinde büyümesini sağlayacak bir platform oluşturulmasını işaret etti.

Bu hedefin, sürdürülebilir kalkınmayı güçlendirmek amacıyla ileri teknoloji sektörlerinde nitelikli istihdam yaratılması ve rekabetçi yerli ürün arzının artırılması yoluyla gerçekleştirileceği kaydedildi.

Üçüncü stratejik hedef, dış ticaret yapısının yüksek teknolojili ürün ihracatı lehine değiştirilmesi olarak belirlendi.

Başbakan, bu dönüşümün arz ekonomisinin güçlendirilmesi ve nitelikli yatırım projelerinin hayata geçirilmesiyle mümkün olacağını belirtti. Dördüncü hedef şeffaf ve rekabetçi bir iş ortamının tesis edilmesi, beşinci hedef ise ileri teknolojiler ve dijital çözümler yoluyla işgücü verimliliğinin artırılması olarak sıralandı.

Mişustin, altıncı ve son başlık olarak yerli inovasyonlar yoluyla sürekli teknolojik yenilenmenin sağlanacağını ifade etti.

Ekonomik büyüme ve vergi sistemindeki değişiklikler

Rusya ekonomisinin artan yaptırım baskısı ve tarife savaşlarına rağmen gelişimini sürdürdüğünü belirten Mişustin, GSYH’nin 2025 yılında yüzde 1, son üç yılda ise toplamda yüzde 10’un üzerinde büyüme kaydettiğini bildirdi.

Hükümetin önceliklerinin teknolojik liderliğe odaklanan yeni ulusal projeler üzerinde yoğunlaştığı aktarıldı. Başbakan, geçen yıl “karmaşık bir bütçe” hazırlandığını ve vergi sisteminde zorlu kararlar alındığını hatırlattı.

Bu kapsamda, 2026 yılı başından itibaren geçerli olmak üzere Katma Değer Vergisi (KDV) oranı yüzde 20’den yüzde 22’ye yükseltildi.

Ayrıca vergi mükellefi tabanı genişletilerek, yıllık geliri 20 milyon rubleyi aşan ve basitleştirilmiş vergi sistemine tabi olan şirketler ile bireysel girişimciler kapsama dahil edildi.

Yatırım cazibesini korumaya yönelik tedbirler sayesinde sabit sermaye yatırımlarının önceki yıl seviyesinde kaldığı vurgulandı.

Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelere (KOBİ) yönelik kredi ve kefalet desteklerinin artırılması sonucunda, KOBİ sayısının yüzde 4 artışla 6,8 milyonu aştığı ve bu rakamın kayıt tarihinin en yüksek seviyesi olduğu belirtildi.

Enflasyonla mücadelenin geçen yılın en ciddi sorunlarından biri olduğunu ifade eden Mişustin, Merkez Bankası ile yürütülen ortak çalışmalar ve arz ekonomisi politikaları sayesinde fiyat artış hızının yavaşlatıldığını kaydetti.

İşgücü piyasasında işsizlik oranının düşük seyrettiği, temel hammadde dışı sektörlerdeki işletmelerin yüzde 25’inin verimlilik artırma projelerine dahil edildiği bilgisi paylaşıldı.

Gelecek dönemde yapay zeka ve robotik teknolojilerin kullanımının yaygınlaştırılması ve sektörel işgücü ihtiyacının doğru tahmin edilmesi gerektiği vurgulandı.

Hükümetin çalışmalarında çocuklu ailelerin yaşam kalitesinin artırılmasının merkezi bir yer tuttuğunu belirten Mişustin, düşük gelirli ailelere yönelik “tek ödeme” sistemi ve vergi indirimlerinin kapsamının genişletildiğini açıkladı. İkinci ve sonraki çocuklar için standart vergi indirimlerinin iki katına çıkarıldığı, annelik sermayesi ve sosyal yardımların düzenli olarak endekslendiği bildirildi.

Ayrıca, işverenlerin aile destek süreçlerine katılımını teşvik etmek amacıyla, çocuk doğumu halinde yapılan vergiden muaf tek seferlik ödeme tutarı 50 bin rubleden 1 milyon rubleye yükseltildi.

2025 yılında, geliri bölgesel asgari geçim sınırının 1,5 katının altında olan ve iki veya daha fazla çocuğu bulunan çalışan ebeveynler için yeni bir aile ödemesi mekanizması devreye alındı.

Bu düzenlemeden 4 milyondan fazla ailenin yararlanması öngörülüyor. Emekli aylıklarının geçen yıl iki aşamada toplam yüzde 9,5 oranında artırıldığı ve çalışan emekliler için endekslemenin yeniden başlatıldığı hatırlatıldı.

Uzmanlar bütçe ve teknoloji risklerine dikkat çekti

Devlet Başkanlığı Akademisi Ekonomik Politika Enstitüsü Yapısal Araştırmalar Laboratuvarı Kıdemli Araştırmacısı Vladimir Yeremkin, Vedomosti gazetesine verdiği demeçte, geçen yılın enflasyon ve makroekonomik istikrar açısından zorlu geçtiğini belirtti.

Yaptırımlar ve küresel ticaretteki korumacı eğilimlerin baskıyı artırdığını ifade eden Yeremkin, en kötü senaryonun önlendiğini ve ticaret akışlarının korunduğunu kaydetti. Ancak bütçe gelirlerinde petrol ve doğalgaz kaynaklı düşüşler yaşandığı, buna karşın petrol dışı gelirlerin artırılmasıyla mali dengenin sağlandığı vurgulandı.

Plehanov Rus Ekonomi Üniversitesi Yüksek Okulu Başkan Yardımcısı Yuliya Kovalenko ise, 2026 gündeminde sosyal politika, tıp ve bilimsel potansiyelin geliştirilmesinin öne çıkacağını ifade etti.

Finans Üniversitesi’nden Dmitriy Ryahovskiy ise hükümetin yüksek teknolojili istihdam ve rekabetçi girişimcilik ortamı oluşturmaya devam edeceğini belirtti.

Yeremkin, teknolojik liderlik hedefinin, kısıtlı uluslararası işbirliği, “beyin göçü” ve sınırlı finansman koşullarında zorlu bir süreç olacağını, teknolojik bağımsızlığın ötesine geçmenin güçleşebileceğini savundu.

Bütçe açığı ve altyapı sorunları gündemde

Duma’daki oturumda milletvekilleri, konut hizmetleri tarifelerindeki artışa rağmen altyapı kalitesindeki yetersizlikleri gündeme getirdi.

Mişustin, Federal Tekelcilikle Mücadele Teşkilatı’nın (FAS) yetkilerinin genişletilmesini tartıştıklarını açıkladı.

Planlanan düzenlemeye göre, bir bölgenin FAS kararlarına iki kez uymaması durumunda kuruma tavan fiyat belirleme ve bölgesel yöneticileri görevden alma yetkisi verilecek. Altyapı yenilemesi için bölgelerin 228 milyar rublelik borcunun silindiği hatırlatıldı.

Bütçe açığının finansmanı konusunda Devlet Başkanı Vladimir Putin ve Merkez Bankası yetkilileriyle kapsamlı bir toplantı yapıldığını belirten Mişustin, farklı yaklaşımların değerlendirildiğini ifade etti.

Maliye Bakanı Anton Siluanov, bütçe gelirlerinde petrol ve doğalgazın payının azalması nedeniyle bütçe kuralının sıkılaştırılmasının ve baz petrol fiyatının düşürülmesinin gündemde olduğunu bildirdi.

2026 bütçesinde 3 trilyon 786 milyar ruble (GSYH’nin yüzde 1,6’sı) seviyesinde bir açık öngörülüyor. Mişustin ayrıca, aile ipotek faizlerinin çocuk sayısına göre kademelendirilmesini ve yabancı işgücü girişine yönelik denetimlerin artırılmasını desteklediğini açıkladı.

Duma Başkanı Vyaçeslav Volodin, rapor hazırlık sürecinde meclise yaklaşık 12 bin soru ulaştığını kaydetti.