Rusya yabancı yatırımlara yönelik kısıtlamaları genişletiyor

Rusya, yabancı yatırımcıların stratejik sektörlerdeki varlık alımlarını zorlaştıran yeni düzenlemeler hazırlıyor. Savunma, madencilik ve telekomünikasyon gibi alanları kapsayan kısıtlamalar, hükümet onayı gerektiren işlem sayısını artırırken, ‘dost’ ülkelerden gelen yatırımcıları da kapsayacak.

Rusya, yabancı yatırımcıların ülkenin kritik varlıklarına yatırım yapmasına yönelik sınırlamaları genişletmeye hazırlanıyor. İzvestiya gazetesinin haberine göre, hükümet komisyonunun onayına tabi olacak işlem türlerinin kapsamı artırılacak.

Yeni düzenlemeyle savunma sanayii, maden çıkarma ve telekomünikasyon gibi stratejik sektörlerde kullanılan kamuya ait varlıkların yabancılar tarafından satın alınmasına daha fazla kısıtlama uygulanacak.

Kısıtlamalar yalnızca büyük ölçekli şirketlerle yapılan sözleşmeleri değil, aynı zamanda kamuya veya belediyelere ait varlıklarla ilgili işlemleri de kapsayacak.

Ayrıca, stratejik şirketlerde yüzde 5 ve üzeri hisseye sahip olan yabancı yatırımcılara, hisselerini ve yararlanıcılarını açıklama zorunluluğu getirilecek.

Maden sahalarında denetim artırılıyor

Vedomosti gazetesinin haberine göre hükümet, yabancıların maden sahalarına ilişkin varlık alımlarını da daha sıkı denetleyecek.

Bu kapsamda, federal önemde olmasa dahi, petrol rezervi 50 ila 70 milyon ton, doğalgaz rezervi 30 ila 50 milyar metreküp, altın rezervi 30 ila 50 ton ve bakır rezervi 300 ila 500 bin ton olan maden sahalarına yönelik işlemler de hükümet onayına tabi tutulacak.

Bunun yanı sıra lityum, berilyum, niyobyum, uranyum, tantal, nikel, kobalt, platin, elmas ve kuvars gibi nadir metallerin çıkarıldığı sahalarda da benzer bir denetim uygulanacak.

Balıkçılık ve gıda sektörü de listeye eklendi

Yetkililer, stratejik sektörler listesine yalnızca balık avcılığını değil, balık ürünleri üretimini de dahil etmeye hazırlanıyor.

Yeni kurala göre, gelirlerinin yarıdan fazlası bu alandan gelen ve varlıkları 800 milyon rubleden yüksek olan şirketlerde yabancı payı edinmek için izin alınması gerekecek.

Söz konusu adımın gerekçesinde, yabancı yatırımcının kontrolündeki üreticilerin çoğunlukla dış pazarlara yöneldiği ve bunun Rusya içindeki fiyatlara yansıyabileceği belirtiliyor.

Yasa değişikliği ‘dost’ ülkeleri de kapsayacak

Tüm bu değişiklikler, “Ülkenin savunması ve devletin güvenliğinin sağlanması açısından stratejik öneme sahip ticari işletmelerde yabancı yatırımların uygulanmasına ilişkin” yasada yapılacak düzenlemeyle yürürlüğe girecek.

İzvestiya ve Vedomosti’nin aktardığına göre, hükümetin yasa tasarıları komisyonu yeni kuralları onayladı.

Yetkililer, kısıtlamaların Rusya’ya “dost” olarak tanımlanan ülkelerden gelen yatırımcılar için de geçerli olacağını vurguluyor. Mevcut yasada savunma, kimya ve uzay sanayii, telekomünikasyon, bilişim, ilaç ve navigasyon dahil 100’den fazla stratejik alan bulunuyor.

Finam Yatırım Şirketi Strateji Direktörü Yaroslav Kabakov, denetimin sıkılaştırılmasının yabancı yatırımcılar açısından bürokratik yükü, işlem sürelerini ve maliyetlerini artırabileceğini söyledi.

Kabakov, düzenlemenin özellikle stratejik kabul edilebilecek varlıkların alımında hukuki belirsizlik yaratacağını belirtti.

Ayrıca Kabakov, bu tedbirlerin sermaye yoğun sektörlerde yatırım akışını olumsuz etkileyeceğini, borçlanma maliyetini artıracağını, projelerin gelişimini yavaşlatacağını ve teknoloji transferi ile uluslararası entegrasyonu sınırlayacağını ifade etti.

Diğer taraftan Plehanov Rusya Ekonomi Üniversitesinden ekonomist Mihail Gordiyenko, yasa kabul edildiğinde hükümetin yabancıların taraf olduğu daha fazla işlemi geçersiz sayma ve mahkeme yoluyla bu varlıklara devlet adına el koyma imkanına kavuşacağını belirtti.

Gordiyenko, stratejik şirketlerin bu tür yatırımcılardan doğan zarar ve kayıpları tazmin etme hakkı elde edeceğine de dikkat çekti.