Rusya’da Duma bütçe sınırlarını kaldırdı: Hükümet borçlanmayı artırabilecek

Rusya parlamentosunun alt kanadı Duma, hükümete bütçe kanununda belirlenen limitlerin üzerinde harcama yapma ve devlet borcunu artırma yetkisi veren bütçe kodu değişikliklerini kabul etti. Hükümetin hafta başında sunduğu ve aynı gün içinde üç okuması birden tamamlanarak hızlandırılmış usulle yasalaşan düzenlemeyle, cari yıl bütçesinde planlanan 44 trilyon rublelik harcama sınırının aşılabilmesinin önü açıldı.

Rusya parlamentosunun alt kanadı Duma, çarşamba günü, hükümetin bütçe kanunuyla belirlenen limitlerin ötesinde harcamaları ve devlet borcunu artırmasına izin veren bütçe kodu değişikliklerini kabul etti.

Hükümet tarafından hafta başında sunulan belge, aynı gün içinde üç okuması birden gerçekleştirilerek ekspres rejimde yasalaştı. Düzenlemeye göre kabine, cari yıl bütçesinde planlanan 44 trilyon rublelik harcamanın üzerinde artışa gidebilecek.

Yasanın açıklama notunda, hükümetin bütçe açığını “Rusya Federasyonu’nun belirlenen üst iç devlet borcu sınırını aşacak şekilde” finanse edebileceği belirtildi.

Maliye Bakan Yardımcısı İrina Okladnikova, Dumadaki oylama öncesinde yaptığı açıklamada, yeni yetkilerin değişen koşullara tepki verebilmek için gerekli olduğunu ifade etti.

Okladnikova, “Bu yetki bize artık her ay veya her çeyrekte değil, sadece her gün meydana gelen değişikliklere tepki verebilmemiz için gerekiyor” dedi.

Hükümet, katma değer vergisi (KDV) ile küçük işletmelere yönelik vergilerin artırılması sayesinde yaklaşık 3 trilyon ruble ek gelir toplamayı hesaplayarak, bütçe kanununda federal hazine açığını geçen yılki 5,6 trilyon rubleden 3,8 trilyon rubleye düşürmeyi öngörmüştü.

Ancak mayıs ayı sonu itibarıyla bütçedeki açık, geçen yılın aynı tarihindeki değerleri ikiye katlayarak 6 trilyon rubleye ulaştı.

Maliye Bakanı Anton Siluanov geçen hafta yaptığı uyarıda, 2026 yılındaki bütçe açığının plana kıyasla “bir miktar artacağını” bildirdi.

Siluanov, hükümetin bu açığı borçlanma yoluyla finanse etmeyi planladığını, borçlanma hacmindeki artışın ise geçen yılki kadar önemli olmayacağını kaydetti.

Maliye Bakanlığı 2025 yılında 4,8 trilyon ruble borçlanmayı planlamış, ancak bütçe açığının ilk plana kıyasla neredeyse beş kat artması üzerine borçlanma miktarını 7 trilyon rubleye yükseltmişti.

2026 yılı bütçe kanununa göre, iç piyasadaki yıllık borçlanma planı devlet tahvillerinin nominal değeri üzerinden 5,5 trilyon ruble seviyesinde bulunuyor. Maliye Bakanlığı yıl başından bu yana yaklaşık 3,1 trilyon rublelik borçlanma gerçekleştirdi.

Diğer ülkelerle karşılaştırıldığında Rusya’nın devlet borcu, gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) yüzde 20’sinden daha az bir oranla düşük bir seviyede kalıyor.

Ancak yüksek faiz oranları nedeniyle bu borcun servis edilmesi giderek daha maliyetli hale geliyor.

Reuters’ın hesaplamalarına göre, Rusya’nın federal bütçe harcamaları içinde borç faizi ödemelerinin payı bu yıl yüzde 9’a yaklaşarak eğitim ve sağlık alanındaki toplam harcamaları geride bırakacak. Bu oran, Rusya’nın Ukrayna’daki askeri faaliyetlerin başlamasından önceki dönem olan 2021 yılında devlet borcu servisi için harcadığı miktarın iki katına tekabül ediyor.