AB, geri dönüşleri ve sınır kontrolünü öncelikli hale getirecek

AB, önümüzdeki beş yıllık sığınma ve göç stratejisinde vidaları sıkarak geri dönüşleri, daha sıkı sınır kontrollerini ve iltica ajansının gücünü artıracak.

Euractiv’in gördüğü son Avrupa Komisyonu gündemine göre, Brüksel bu planı şubat ayında yeni AB Vize Stratejisi ile birlikte açıklayacak. Bu tarih bir gecikmeyi işaret ediyor: her iki girişim de başlangıçta bu ay için planlanmıştı.

Strateji, AB yürütme organının görev süresinin başından beri izlediği yaklaşımı genel olarak sürdürerek, daha sıkı bir göç politikasını kodifiye ediyor.

AB başkentlerine dağıtılan ve Euractiv tarafından görülen taslakta altı öncelik belirleniyor: göç diplomasisi; güçlü AB sınırları; adil, sağlam ve uyarlanabilir bir sığınma ve göç sistemi; geri dönüş ve yeniden kabul; yasal yollar ve işgücü hareketliliği; ve stratejik finansal kaynak kullanımı ile birlikte geliştirilmiş operasyonel destek.

Politika yöneliminin ötesinde, kurumsal değişiklikler de gündemde. Belgeye göre, 2026 yılında AB iltica ajansının görev süresinin değerlendirilmesinin ardından “kuruluş tüzüğünde olası bir değişiklik” yapılabilir ve bu da ajansın rolünün genişletilmesinin önünü açabilir.

Diğer AB göç ve güvenlik organları da görev süresinin revizyonuna doğru ilerliyor ve Frontex ve Europol’ün yetkilerinde değişikliklerin bu yılın sonlarında yapılması bekleniyor.

Geçen yıl Brüksel, iltica ve göç çerçevesini kapsamlı bir şekilde revize ederek, reddedilen iltica başvuru sahipleri için “geri dönüş merkezleri” kavramını getiren ve başvuru işlemlerini sıkılaştıran yeni kurallar getirdi. AB göç komiseri Magnus Brunner, bu paketi “tam bir dönüşüm” olarak tanımladı.

Göç diplomasisi, yeni stratejinin en üstünde yer alıyor ve önemli göç rotaları üzerindeki üçüncü ülkelerle ortaklıklara güçlü bir şekilde odaklanıyor.

Belge, sınır yönetimi, geri dönüşler ve yeniden kabul konusunda işbirliğini sağlamak için vize, ticaret tercihleri ve AB fonları dahil olmak üzere teşviklerin ve kaldıraçların sistematik olarak kullanılmasını açıkça talep ediyor.

Tunus, Mısır ve Ürdün gibi ülkelerle mevcut düzenlemeler derinleştirilecek, diğer transit ve menşe ülkelerle işbirliği ise genişletilecek.

Komisyon ayrıca, Suriye ve Afganistan gibi hassas ülkeleri içeren geri kabullere daha koordineli bir yaklaşım sinyali veriyor.

Ekim ayında 20 hükümet, Komisyon’dan “düzensiz ve suçlu Afgan vatandaşlarının” sınır dışı edilmesinde AB çapında koordinasyonu güçlendirmesini istemişti.

Geçen hafta, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, AB’nin önümüzdeki iki yıl içinde Suriye’nin yeni HTŞ hükümetine 620 milyon avro destek sağlayacağını açıkladı.

Sınır kontrolü de stratejide önemli bir yer tutuyor. Stratejinin, büyük ölçekli AB bilgi teknolojisi sistemlerinin tam olarak devreye alınmasını, sınır prosedürlerinin daha geniş çapta dijitalleştirilmesini ve kimlik kontrolleri, veri analizi ve gözetim için yapay zeka dahil yeni teknolojilerin kullanımının artırılmasını desteklemesi bekleniyor.

Geri dönüşler hâlâ merkezi bir siyasi öncelik olarak ortaya çıkıyor. Strateji, etkili sınır dışı etmeleri AB göç politikasının temel taşı olarak çerçevelendiriyor ve daha hızlı prosedürler, daha güçlü AB düzeyinde koordinasyon ve blok dışındaki geri dönüş merkezleri gibi “yenilikçi araçların” araştırılmasını çağrıştırıyor.

Aralık ayında, Konsey yeni bir geri dönüş yasası hakkında görüşünü kabul etti. Avrupa Parlamentosu ile müzakereler hâlâ devam ediyor.