AB başkentleri Brüksel’den göç kontrol önlemlerini finanse etmesini istiyor

Bir grup AB ülkesi, Avrupa Komisyonu’nu, sığınmacıların blok dışında işleme tabi tutulması veya geri gönderilmesi gibi düzenlemeler de dahil olmak üzere, göç konusunda “yenilikçi çözümler” için pilot projelerden sürdürülebilir finansmana hızla geçmeye çağırdı.

Euractiv’in gördüğü 15 Aralık tarihli ortak mektupta, göç ve dışişleri bakanları, Göç Komiseri Magnus Brunner, AB diplomasi şefi Kaja Kallas ve Akdeniz, uluslararası ortaklıklar ve genişlemeden sorumlu komisyon üyelerinden bu tür girişimleri desteklemek için net bir finansman çerçevesi geliştirmelerini talep ediyor.

Hollanda ve Almanya’nın girişimiyle hazırlanan mektup, şu ana kadar Avusturya, İtalya, İsveç, Kıbrıs ve Bulgaristan dahil olmak üzere yaklaşık 17 ülke tarafından imzalandı ve konuyla ilgili üç yetkili Euractiv’e daha fazla başkentin de katılmasının beklendiğini söyledi.

Başlıca talepleri, Brüksel’in bu tür programların kurulması ve işleyişini desteklemek için mevcut ve gelecekteki AB fonlarının nasıl harekete geçirilebileceğine dair somut bir kılavuz yayınlaması.

Bu talep, geri dönüş merkezlerine ve “güvenli üçüncü ülke” düzenlemelerinin daha geniş kullanımına doğrudan işaret ediyor.

Mektupta, “Doğru finansman yapısı kurulduğunda, gelecekte yenilikçi çözümlerin daha hızlı bir şekilde oluşturulması için gerekli koşulları yaratacak programlar tasarlanabilir ve uygulanabilir,” deniliyor.

Bu girişim, geçen yıl mayıs ayında 15 ülke tarafından gönderilen benzer bir mektuba dayanıyor. Bu mektupta ilk kez göç konusunda yeni yaklaşımlar çağrısı yapılmış ve AB dışındaki göçmenler için tesisler olan geri dönüş merkezleri de dahil olmak üzere “yenilikçi çözümler” fikri ortaya atılmıştı.

O zamandan beri Komisyon, bu tür düzenlemeleri yasal olarak uygulanabilir hale getirmek amacıyla yeni geri dönüş kuralları önerdi ve AB hükümetleri geçen hafta bu paketle ilgili tutumlarını belirledi.

Bakanlar, acil finansmanın ötesinde, göç kontrolünün AB’nin dış harcama yapısına dahil edilmesini istiyorlar. Blokun ana dış eylem aracı olan NDICI-Global Europe’a açıkça işaret ederken, kalkınma fonlarının kullanımının kalkınma hedefleriyle yasal olarak tutarlı kalması gerektiğini vurguluyorlar.

Ayrıca, bir sonraki çok yıllık mali çerçeveyi, göçün hem iç hem de dış boyutları için finansmanı kesinleştirmek için bir fırsat olarak işaret ettiler ve yenilikçi çözümlere “yeterli dikkat” gösterilmesini ve bunların uygulanmasını denetleyebilecek bir yönetişim yapısı kurulmasını talep ettiler.

Mektupta ayrıca, ortak ülkelerde destek oluşturmak için Avrupa Dış Eylem Servisi’nin (EEAS) liderliğinde ve AB delegasyonları aracılığıyla, Komisyon’un da tam katılımıyla koordineli bir diplomatik strateji izlenmesi çağrısında bulunuldu.

Başkentler de bu yaklaşımın uygulanabilir hale gelmesi için kurumsal değişiklikler için sessizce zemin hazırlıyor. Bakanlar, AB kurumlarının ve uluslararası kuruluşların erken “keşif” aşamasından uygulama ve izlemeye kadar her şeyi destekleyecek donanıma sahip olmasını talep ettiler ve Komisyonu gerekli yasal değişiklikleri önermeye davet ettiler.

AB’nin sınır ajansı Frontex, genişletilmiş bir yetki için en uygun aday olarak gösteriliyor. Ajansın yetkilerinin revizyonu önümüzdeki yıl yapılacak ve Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, Frontex’e düzensiz geçişleri önlemek için daha fazla hareket alanı vermek ve daimi personel sayısını üç katına çıkararak 30.000’e çıkarmak istediğini belirterek, ajansın geri dönüşler ve sınır kontrolünde daha güçlü bir rol oynamasını sağlayacağını söyledi.

Euractiv’in eylül ayında gördüğü bir tartışma belgesinde, ajansın AB dışı ülkeler arasında göçmen transferlerini kolaylaştırma olasılığı da gündeme getirildi. Mevcut kurallar bunu izin vermiyor.

Konsey belgelerine göre, başkentler ayrıca Frontex’in teknik kapasitelerinin genişletilmesini düşünüyor. Buna insansız hava araçları, siber izleme ve yapay zeka destekli gözetim araçlarının kullanımı da dahil.