AB, şirketleri Çinli olmayan tedarikçilerden parça almaya zorlamayı planlıyor

AB, bloğun Çin’e bağımlılığını azaltmak amacıyla Avrupalı şirketleri kritik bileşenleri en az üç farklı tedarikçiden satın almaya zorlayacak planlar hazırlıyor. Önerilen kurallar, kimya ve endüstriyel makine üreticilerini hedef almayı amaçlıyor.

Konuya aşina iki Avrupa Birliği (AB) yetkilisinin Financial Times’a aktardığına göre, yeni kurallar, ucuz Çin ithalatındaki artıştan şikâyet eden kimya ve endüstriyel makine gibi az sayıda kilit sektördeki işletmeleri etkileyecek. Öneriler, Pekin’in kilit teknolojilere yönelik ihracat kısıtlamalarına yanıt olarak geliyor.

Yeni yasa, tek bir tedarikçiden satın alınabilecek miktar için yaklaşık yüzde 30 ila 40 olması beklenen üst sınırlar belirleyecek. Bileşenlerin geri kalanının ise tamamı aynı ülkeden olmamak üzere en az üç farklı tedarikçiden temin edilmesi gerekecek.

AB Ticaret Komiseri Maroš Šefčovič, yetkililere göre bloğun günde 1 milyar avroluk ticaret açığını ele almak ve şirketleri Çin’in “ticareti silahlaştırmasından” korumak istiyor. Geçen yıl Pekin’in nadir toprak mıknatısları ve diğer bileşenlerin ihracatına kontroller getirmesinin ardından bazı Avrupa otomobil üretim hatları durma noktasına gelmişti.

Yetkililere göre Šefčovič, Avrupalı üreticileri sarsan dramatik artışı durdurmak için Çin kimyasalları ve makinelerine yönelik cezalandırıcı tarifelerden oluşan bir hamle planlıyor.

Üst düzey bir Avrupa Komisyonu yetkilisi, “Birçok alanda kademeli olarak Çin’den yapılan ihracata bağımlı hâle geliyoruz,” dedi. “Bağımlılıkların bir bedeli vardır ve bu nedenle [çeşitlendirme] çabalarımızı iki katına çıkarmalıyız” diye ekledi.

Yetkili, IMF tarafından bildirilen yüksek sübvansiyonlarla birlikte Çin’in imalata yaptığı büyük yatırımın AB’nin sanayi temeli için acil bir tehdit oluşturduğunu söyledi. Çin hükümeti ise sanayi politikasının ölçeğinin abartıldığını söyledi. AB’nin “‘adil rekabet’ kisvesi altında korumacılık peşinde” olduğunu belirtti.

AB yetkilileri, planların erken aşamada olduğu, ancak 29 Mayıs’ta Çin’e ayrılmış bir Komisyon toplantısına sunulacağı uyarısında bulundu. Komiserler kabul ederse, ayrıntılı bir teklif daha sonra haziran sonundaki zirvede AB liderleri tarafından onaylanabilir.

İkinci bir yetkili, bunun yalnızca Çin’i kapsamayacağına dikkat çekti; çünkü bazı ham maddeler veya kimyasal girdiler ezici biçimde birkaç ülkeden geliyor; örneğin helyum ABD ve Katar’dan, kobalt ise Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Endonezya’dan sağlanıyor.

Komisyon ticaret sözcüsü Olof Gill, 29 Mayıs’ta bir tartışma olacağını doğruladı ancak iç görüşmeler hakkında yorum yapmayı reddetti. Gill, “bu tür tartışmaların resmî tekliflerin kabulünü içermediğini” de ekledi.

AB, üreticilerle yatırım ve tedarik zincirleri kurmak için 70’ten fazla ülkeyle sahip olduğu serbest ticaret anlaşmaları ağını kullanmaya çalışacak.

Geçen yıl AB, rekor düzeyde en küçük boyutuna gerilemiş bir sektörü korumak için çelik tarifelerini yüzde 50’ye çıkarmayı ve düşük tarifeli kotaları yarıya indirmeyi önermişti.

Ancak yetkililer, güvenilir ortaklara daha fazla çelik kotası verebileceğini ve diğerleri için kotaları orantısız biçimde kesebileceğini, böylece Çin üzerindeki etkiyi en üst düzeye çıkarabileceğini söyledi.

Yetkililer, geleneksel anti-damping ve anti-sübvansiyon araçlarının çok uzun sürdüğünü — iki yıla kadar — çünkü Dünya Ticaret Örgütü kuralları kapsamında kapsamlı soruşturmalar gerektirdiğini söylediler. Tarifeler yalnızca ithalatın neden olduğu zarar düzeyiyle eşleşebilir ve Çinli şirketler daha düşük işletme maliyetleri sayesinde bunları absorbe edip yine de kârla satış yapabilir.

Komisyon’un ticaret savunma ekipleri de şikâyetlerin çokluğu nedeniyle baskı altındaydı. FT, kimya sektöründen gelen şikâyetlerin rekor seviyelerde olduğunu bildirmişti; bir sektör lideri de sektörün “kırılma noktasında” olduğunu söylemişti.

Yetkililerden biri, “Bunların hepsini soruşturmak için ne zamanımız ne de insan kaynağımız olacak. Bugün, iki yıl içinde bütün sektörü kaybedebilirsiniz” dedi.

Koruma önlemleri, ithalatta ani bir artışla devreye sokulur ve sektöre rekabet gücünü artırmak için nefes alma alanı sağlamak üzere beş yıl sürer. İlk yetkili, çelik önlemlerinin ihracatçı ülkelerden büyük tepki çektiğini söyledi.

“Yarattığı siyasi tepki, ortaklarımızın da bu koruma önlemlerinin işe yarayacağını gördüğünün kanıtı.”