ABD Kongresindeki “Yunan Grubu” Türkiye gündemiyle bölünebilir

ABD Başkanı Donald Trump’ın Türkiye’ye jet motoru ve F-35 satışlarını sürdürme kararı, pek çok kişinin beklediği gibi Kongre’de birleşik bir “Yunan Grubu” oluşmasına yol açmadı.

Bunun yerine, 1996’daki kuruluşundan bu yana grubun uyumuna yönelik en büyük test ortaya çıktı.

Kathimerini’de yer alan habere göre siyasi belirsizlik, partizan hesaplar, koordinasyon eksiklikleri, cevaplanmayan telefonlar ve Cumhuriyetçi Kongre üyelerinin Trump’ın isteklerinden sapma konusundaki bariz isteksizliği, geçtiğimiz hafta Kongredeki atmosferi belirledi.

Kamuoyunda bir seferberlik ve birleşik bir “Türkiye karşıtı cephe” izlenimi hakim olsa da, Kongre ofislerinin kapalı kapıları ardındaki gerçeklik çok farklıydı.

Öyle ki, bir Kongre danışmanı Kathimerini’ye, “[En azından şimdiye kadar bilindiği haliyle] “Yunanistan Grubu’nun sonuna tanık oluyor olabiliriz,” dedi.

Sadece birkaç yıl önce, bu grup, parti sınırlarını aşabilen ve Yunanistan ve Kıbrıs’la ilgili konularda hızla geniş bir Kongre desteği toplayabilen, Kongredeki en etkili iki partili koalisyonlardan biri olarak kabul ediliyordu. 

Fakat bu kez, geniş çaplı iki partili destek oluşturma çabaları, benzeri görülmemiş koordinasyon sorunlarıyla karşılaştı.

Yunan asıllı Amerikalı Cumhuriyetçi Kongre üyeleri ya da Yunan asıllı Amerikan topluluğuyla yakın bağları olanlar, başkana doğrudan bir meydan okuma olarak yorumlanabilecek girişimleri destekleme konusunda özellikle isteksiz (bazı durumlarda açıkça karşı) davrandılar.

Görüşmelere aşina olan kaynaklara göre, geçen perşembe gecesi geç saatlerde Temsilci Dina Titus tarafından sunulan ortak kınama karar tasarısı için Cumhuriyetçi ortak sponsorlar bulmakta kalmayıp, Beyaz Saray’ın izlediği politikayı eleştiren ifadeler içeren daha geniş kapsamlı Demokrat girişimlere destek sağlamakta da önemli zorluklar yaşandı.

Temsilci Nicole Malliotakis’in durumu, yeni siyasi gerçekliklerin bir göstergesi. Kathimerini’nin kaynaklarına göre, uzun süredir Kongrede Yunan-Amerikan topluluğunun en aktif ve güvenilir müttefiklerinden biri olarak görülen ve Yunanistan, Kıbrıs ve Türkiye ile ilgili hemen hemen her önemli iki partili girişimde öncü bir rol oynayan Malliotakis, bu kez daha temkinli bir yaklaşım benimsedi.

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ı kamuoyu önünde eleştirmesine rağmen, önerilen savaş uçağı motoru satışını hedef alan Demokrat mektuplarını ve ortak kınama kararını desteklemekten kaçındı.

Bunun yerine, Cumhuriyetçi meslektaşı Temsilci Mike Lawler’ın öncülüğündeki ayrı bir mektubu desteklemeyi tercih etti.

Aynı durum, yıllardır Kongrede Yunanistan ve Kıbrıs’ın pozisyonlarını savunma konusunda yükün büyük bir kısmını omuzlarında taşıyan Temsilci Gus Bilirakis için de geçerli.

Yunan-Amerikan lobisinin en tutarlı destekçilerinden biri olan Bilirakis’in, bu kez Trump’ın hoşnutsuzluğunu tetikleyebilecek girişimleri destekleme konusundaki isteksizliği gözden kaçmadı.

Temsilciler Mike Haridopolos ve Jimmy Patronis’in durumunda ise kamuoyuna açık bir muhalefet beklentisi daha da düşüktü.

Her ikisi de Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçi Konferansı’nın yeni üyeleri arasında yer alıyor ve Kongredeki siyasi kariyerleri, Başkan Trump’ın desteğiyle yakından ilişkili.

Gerginlikler kapalı kapılar ardında kalmadı. İlk kez, Yunan Grubu’nun iki üyesi arasındaki alışılmadık bir tartışma yoluyla kamuoyuna yansıdı.

Son derece sıra dışı bir hamleyle Titus, Malliotakis’in Erdoğan’ı eleştiren bir sosyal medya paylaşımını yeniden paylaştı ve Malliotakis’in Türkiye’ye yönelik bu kadar sert bir kamuoyu eleştirisi dile getirmeye istekliyse, F-35’leri engellemeye yönelik Kongredeki çabalarını desteklemekte hiçbir zorluk çekmemesi gerektiği yönünde bir yorum ekledi.

Bu gelişmeler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, Yunanistan ve Kıbrıs’ı ilgilendiren konulara yönelik ilginin aniden azaldığını göstermiyor. Aksine, bu gelişmeler Cumhuriyetçi milletvekillerinin kasım ayındaki ara seçimler öncesinde karşı karşıya kaldıkları yoğun siyasi baskıyı vurguluyor.

Trump’ın Cumhuriyetçi Parti içindeki hakimiyeti, başkanla kamuoyu önünde kopuşun siyasi bedelinin çok yüksek olduğu yönünde yaygın bir algı yaratan bir ortam yarattı.

Pratik açıdan bakıldığında, birçok Kongre üyesi böyle bir çatışmanın nihayetinde koltuklarını kaybetmelerine mal olabileceğine inanıyor.

Bu bağlamda, yapılan hesaplama pragmatik bir yaklaşım gibi görünüyor. Birçok Cumhuriyetçi, görevde kalmanın ve parti içindeki nüfuzlarını korumanın, yönetimin politikasını değiştirme ihtimali çok düşük olan ancak kendi siyasi geleceklerini tehlikeye atabilecek bir başkanla çatışmaya girmekten çok, nihayetinde Yunanistan ve Kıbrıs’ın çıkarlarını savunmaya daha fazla katkı sağlayacağına inanıyor.

Bazı milletvekilleri ayrıca, yönetimin nihayetinde Türkiye’nin F-35 programına olası dönüşü gibi çok daha önemli bir konuyu gündeme getirmesi durumunda, önerilen motor satışı konusunda siyasi sermaye harcamak stratejik açıdan pek mantıklı olmayacağını özel görüşmelerinde dile getirdiler.

Onlara göre, bu mücadele için iki partili desteği ve kendi siyasi etki güçlerini korumak, motor paketi konusunda bir kavgaya girmekten çok daha değerli olabilir.

Ortak karar tasarısı, nihayetinde önemli bir gecikmeyle ve Cumhuriyetçi ortak destekçisi olmadan sunuldu. Bu durum, Silah İhracat Kontrol Yasası kapsamında belirlenen inceleme süresinin sona ermesinden önce Kongrenin onaylaması için geriye ancak bir hafta kadar süre bıraktı.

Tasarı, metinde önemli revizyonlar yapıldıktan sonra sunuldu; bu revizyonlarla, yönetimin politikasına yönelik eleştiriler kaldırıldı ve yalnızca teknik ve hukuki argümanlar korundu; bu, Cumhuriyetçilerin desteğini siyasi açıdan daha ulaşılabilir hale getirmek için yapılan son bir çaba.

Karışıklığı önlemek için, mevcut kamuoyu tartışmasının iki ayrı onay reddi ortak kararını ilgilendirdiği belirtilmelidir. İlki, halihazırda sunulmuş olan ve Türkiye’nin KAAN programı için önerilen F110 motorlarının satışıyla ilgili.

İkincisi ise F-35’lerin gelecekteki herhangi bir satışını ilgilendirecek ve ancak yönetim böyle bir satış önerisini Kongreye resmi olarak bildirirse sunulacak.

Öte yandan F-35’ler söz konusu olduğunda, süreç CAATSA yasasının 216. maddesindeki özel hükümlere tabi.

Standart prosedürden farklı olarak, bir onay reddi ortak kararı herhangi bir Kongre üyesi tarafından basitçe sunulamaz. Bunun yerine, hızlandırılmış prosedürler devreye girer ve bu prosedürler kapsamında girişim, Kongre’nin her iki meclisinin liderliği tarafından başlatılmalı.

Bu nedenle Titus, geçen hafta Temsilciler Meclisi Çoğunluk Lideri Steve Scalise ve Temsilciler Meclisi Demokrat Lideri Hakeem Jeffries’e bir mektup göndererek, yönetimin resmi bir bildirimde bulunması halinde süreci başlatmaya hazır olmalarını istedi.

Hem siyasi hem de hukuki açıdan yönetim için oldukça daha kolay görülen motor satışından farklı olarak, Türkiye’nin F-35 programına olası dönüşü konusu çok daha karmaşık olmaya devam ediyor.

Bununla birlikte, Kathimerini’nin kaynaklarına göre Başkan Trump böyle bir adımı desteklemeye devam ediyor.

Trump, NATO Zirvesi’nin kenarında bile Türkiye’ye yönelik CAATSA yaptırımlarının kaldırılacağını duyurma arzusunu dile getirmiş ve danışmanlarına Ulusal Savunma Yetki Yasası (NDAA) aracılığıyla getirilen kısıtlamaları aşacak yasal bir yol bulmaları talimatını vermişti.

Fakat Dışişleri Bakanlığı ve Pentagon, üç temel nedenden ötürü bu konuda şüpheci bir tutum sergiliyor: konuyu düzenleyen karmaşık hukuki çerçeve, F-35 programının kendisinin güvenliğine ilişkin endişeler ve böyle bir kararın Doğu Akdeniz’deki müttefiklerle olan ABD ilişkileri üzerinde yaratacağı daha geniş kapsamlı etkiler.

Kongre içinde ise dördüncü bir endişe sık sık dile getiriliyor: Türkiye’nin F-35 programına geri alınması, artık güvenilir bir müttefik olarak görülmeyen bir ülkeyi ödüllendirmek anlamına gelecektir.

Buna rağmen, Washington’da çok az kişi, Trump devam etmeye karar verirse bu çekincelerin nihayetinde başkanlık kararını geçersiz kılmaya yeteceğine inanıyor.