Mısır ekonomisini kurtarma girişiminin bir parçası olarak bu ülkeyle 35 milyar dolarlık bir anlaşma imzalanan Birleşik Arap Emirlikleri’nin Afrika ilgisinin nedeni ne? Aşağıda çevirisini okuyacağınız makale, BAE’nin Afrika ülkeleri ile yaptığı anlaşmalara ve bu anlaşmaların altında yatan itici sebeplere mercek tutuyor:
***
BAE, Çin ve Fransa gibi rakiplerini geçmek için Afrika anlaşmalarına ağırlık veriyor
Neil Munshi, Zainab Fattah, Loni Prinsloo ve Abeer Abu Omar
Birleşik Arap Emirlikleri, jeopolitik nüfuz arayışıyla 2021 yılında, alışılagelmiş ufuklarının ötesindeki pazarlara agresif bir şekilde genişlemeyi vadetti.
O zamandan bu yana Afrika ekonomilerine diğer tüm ülkelerden daha fazla yatırım taahhüt etti ve şimdi Çin ve Fransa gibi yerleşik oyuncularla nüfuz mücadelesi veriyor.
Zengin Körfez ülkesi hem hükümeti hem de özel sektörü aracılığıyla yatırım yapıyor. Mısır’ın kurtarılması konusunda bilgi sahibi olan ve adının açıklanmasını istemeyen bir yetkiliye göre, geçen ay 35 milyar dolarlık bir anlaşmayla ki bu rakam BAE’nin yıllık ekonomik çıktısının %7’sine denk geliyor, Mısır ekonomisini kurtarmak için devreye giren Körfez ülkesi, yeni bir fırsat çıkması halinde benzer bir miktarı başka bir Afrika ülkesine yatırmaya hazır.
Bu doğrudan yabancı yatırım rakamları taahhüt edilen ve harcanması gerekmeyen parayı hesaba katarken, Afrika’nın en büyük bankası tanık olduğu anlaşmalara dayanarak BAE’nin önümüzdeki beş yıl içinde kıtadaki en büyük yabancı yatırım kaynaklarından biri haline geleceğinden de emin olduğunu söyledi.
Standard Bank Group Ltd Orta Doğu ve Kuzey Afrika Başkanı Rassem Zok, bir röportajda büyümenin “doğrusal olmadığını” belirtti. Zok, “İki yıl önce muhteşem bir büyüme yaşandı, geçen yıl hala rahat bir şekilde çift haneli büyüme oldu, ancak önümüzdeki iki üç yıl içinde otuz ve üzerinde büyüme bekliyoruz” dedi.
Çin’in altyapı finansmanı azalırken ve Batı’nın angajmanı zayıflarken Abu Dabi’nin nakit akışları kararlı bir diplomatik hamle ile birleştirildi: bu yaklaşım, komşuları Suudi Arabistan ve Katar tarafından daha az ölçüde yansıtıldı. Bu hedefler, Birleşik Arap Emirlikleri’ni Körfez ülkelerinin tarihi Kuzey Afrika etki alanının ötesine geçirdi ve yakındaki Afrika Boynuzu’ndan kıtadaki her köşeye yayıldı.
Londra’daki King’s College’da Orta Doğu güvenlik sorunları üzerine ders veren Andreas Krieg, BAE’nin bu anlaşmalar yoluyla uyguladığı şeyin bir tür “ağ merkezli devletçilik” olduğunu söylüyor. Birleşik Arap Emirlikleri nüfuz peşinde koşarken “kendilerini Rusya ve Çin’in yanı sıra Batılı ülkeler için de Afrika’ya açılan kapı olarak konumlandırmaya çalışıyor.”
fDi Markets’in verilerine göre BAE, doğrudan yabancı yatırım sıralamasında ilk sırada yer aldığı 2022 yılında 52,8 milyar dolar doğrudan yabancı yatırım taahhüdünde bulundu ve bu rakam Pekin’in katkılarını 20 kat, ABD’ninkileri ise yedi kat aştı. Bu rakam 2023’te 44,5 milyar dolara düştü ancak yine de ikinci sıradaki Çin’in neredeyse iki katı.
Bu yatırımlar ağırlıklı olarak yenilenebilir enerji, lojistik, teknoloji, gayrimenkul ve tarıma odaklanıyor. Standard Bank’tan Zok, Kovid salgınından sonra piyasanın “değerlemeler açısından yeniden şekillendiğini, bu nedenle şu anda birçok yatırımcı için çok ilginç bir giriş noktası olduğunu” sözlerine ekledi.
Finansal can simidi
Geçen ay Mısır’ın kurtarılması, BAE’nin daha önce Sudan ve Etiyopya’nın yardımına koşmasının ardından Afrika ülkelerine büyük finansal can simitleri sunma stratejisini genişletti. Bu anlaşmaların yanı sıra Abu Dabi, 2019’dan bu yana Zambiya, Zimbabve ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti gibi daha uzak ülkelerle bir düzine yatırım anlaşması imzaladı.
Yatırım akışının ötesinde BAE, Afrika’nın iç siyasi meselelerinde de rol oynadı. Libya savaşında Halife Hafter’i, Tigray isyancılarına karşı savaşında Etiyopya Devlet Başkanı Abiy Ahmed’i ve sızdırılan bir BM raporuna göre, acımasız iç savaşın dünyanın en büyük iç göç krizini yarattığı ve savaş suçu suçlamalarına yol açtığı Sudan’daki Hızlı Destek Güçleri (RSF) milislerini destekledi. BAE, RSF’ye silah tedarik ettiğini reddediyor.
EY Afrika yöneticisi ve altyapı başkanı Sandile Hlophe’ye göre, BAE merkezli şirketler öncelikle güçlü altyapı ve ekonomik büyümenin enerji talebini artırdığı Afrika’nın daha gelişmiş ekonomilerine odaklandı.
Bu ülkeler arasında Mısır, Fas, Güney Afrika ve Şubat ayında Hindistan ve Endonezya gibi ekonomik ağır topların ardından BAE ile özel bir serbest ticaret anlaşması imzalayan altıncı ülke olan Kenya yer alıyor.
Bir düzineden fazla Afrika ülkesinde projeler geliştiren Dubai merkezli AMEA Power LLC, bu yıl kıtadaki yenilenebilir projelere 1 milyar dolar harcamayı planlıyor. AMEA’nın sahibi AlNowais Invesments LLC’nin başkanı Hussain Al Nowais, “Enerjiye ihtiyaçları var ve bol miktarda rüzgar, güneş ve hidroelektrik de dahil kaynaklarla kutsanmış durumdalar” dedi. Dünya Bankası’na göre Sahra altı Afrikalıların neredeyse yarısının elektriğe erişimi yok.
Orta ve Güney Afrika’dan gelen bakır, lityum ve kobalt, hem BAE’nin öncülük etmeyi umduğu yeşil enerjiye geçiş hem de kendi ekonomisini hızlı yükselişini besleyen petrol ve gazdan uzaklaştırma çabaları için çok önemli olacak. Geçen Kasım ayında, Devlet Başkanı Şeyh Muhammed bin Zayed’in kardeşi tarafından kontrol edilen 240 milyar dolarlık International Holding Company, Zambiya’daki Mopani Bakır Madenleri’nin %51 hissesi için 1,1 milyar dolar ödedi.
Yenilenebilir enerjilere yönelik bu odaklanma, Dubai’nin ev sahipliği yaptığı COP28’den önce Kenya’da düzenlenen ve Abu Dabi Sultanı Ahmed Al-Jabber’in kıta için 4,5 milyar dolarlık iklim finansmanı açıkladığını Eylül ayındaki Afrika İklim Zirvesi’nde pekiştirildi. Bu finansman, başkanlığını yaptığı devlete ait yenilenebilir enerji şirketi Masdar tarafından yönetilecekken, AlNowais’in AMEA’sı anlaşmanın bir parçası olarak 1 milyar dolarlık öz sermaye yatırımı sözü verdi – bu da ülkenin özel ve kamu sektörlerinin nasıl birlikte hareket ettiğinin göstergesi.
AlNowais, “BAE buna bir fırsat olarak bakıyor ve ben de bir yatırımcı olarak bunu büyük bir fırsat olarak gördüm” dedi: “Bu kıta zengin bir kıta. Her türlü kaynak açısından zengin ama ne yazık ki henüz tam olarak geliştirilemedi.”
Masdar ayrıca 2022 yılında Afrika’nın en büyük yeşil enerji firmalarından biri olan Güney Afrikalı yenilenebilir enerji şirketi Lekela Power’dan hisse satın aldı.
BAE, Afrika’daki nüfuzunu genişletmeye çalışan tek Körfez ülkesi değil. Suudi Arabistan ve Katar da son yıllarda hem devlet kaynaklarını hem de özel sektörü bir araya getirerek benzer çabalar sarf etti. Riyad merkezli bir şirket olan ACWA Power, önümüzdeki on yıl içinde Güney Afrika’nın yenilenebilir enerji sektörüne 10 milyar dolar yatırım yapmak üzere bir mutabakat anlaşması imzaladı.
Ancak Afrika’daki yatırımları, şu anda kıtada Senegal, Angola ve Güney Afrika gibi yerlerde dokuz liman işleten Dubai merkezli lojistik şirketi DP World tarafından yönetilen BAE’nin erişimine de sahip değil. İlk anlaşmalarını 2000’li yılların ortalarında imzalayan ve son anlaşmasını Ekim ayında Tanzanya ile yapan DP World, ülkenin Afrika’daki en görünür varlığı. 2022 yılında Güney Afrika firması Imperial Logistics’i 890 milyon dolara satın alarak Sahra Altı Afrika’daki lojistik kanallarına ve depolara erişim sağladı.
Ancak BAE, Afrika’ya gıda ithalatına olan bağımlılığı da dahil zayıflıklarını telafi etmek için de yöneldi. Gıda güvenliğini sağlama çabalarının bir parçası olarak BAE şirketleri Sudan, Zimbabve ve Angola’da tarım arazileri satın aldı; Dubai Investments ve Abu Dabi merkezli E20 Investments Temmuz ayında 3.750 hektarlık (bu alan yaklaşık 5.500 futbol sahasına denk geliyor) pirinç ve avokado çiftlikleri geliştirmek üzere bir anlaşma imzaladı.
Paul Richardson, Gina Turner ve Arijit Ghosh’un desteğiyle.
