Cumhuriyetçilerin tek taraflı stratejisi engellere takılıyor

ABD Temsilciler Meclisindeki Cumhuriyetçilerin Demokratları dışlayarak yürüttüğü tek taraflı yasama stratejisi, geçirilmesi zorunlu olan kritik yasa tasarılarını çıkmaza sürükledi. Ulusal güvenlik fonları, istihbarat yetkileri ve tarım politikalarına yönelik düzenlemeler, parti içi bölünmeler ve Demokratların desteğinin çekilmesiyle yasama engellerine takıldı.

ABD Temsilciler Meclisindeki Cumhuriyetçilerin “tek başına ilerleme” stratejisi, bu hafta alt kanattan geçirilmesi gereken bir dizi kritik yasa tasarısını ilerletme çabalarını sekteye uğratıyor.

Cumhuriyetçi liderlik; İç Güvenlik Bakanlığının (DHS) finansmanı, hükümetin izleme yetkilerinin uzatılması ve gelecek beş yıllık tarım politikasının belirlenmesini içeren üç temel yasal düzenlemede Demokratları müzakerelerin dışında bırakmayı tercih etti.

Parti yönetimi, bu teklifleri büyük ölçüde partizan oylarla alt kanattan geçirebilmek için kendi milletvekillerini konsolide edebileceğine yönelik bir strateji kurdu.

Demokratlardan onay alma ihtiyacını ortadan kaldıran ve Cumhuriyetçi çoğunluğa daha muhafazakar yasalar hazırlama imkanı veren bu strateji, geniş anlamda belirgin avantajlar taşısa da uygulamada engellerle karşılaşıyor.

Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson ve ekibi, oldukça dar bir oy marjına sahip oldukları mecliste, kendi içlerindeki rekabet eden ideolojileri bu tasarılar etrafında birleştirmekte zorlanıyor.

Söz konusu dinamikler, Cumhuriyetçi liderleri üç tasarıyı yöneten usul sürecini ertelemeye zorladı. Bu durum, tekliflerin haftanın ilerleyen günlerinde genel kurula gelmesi halinde geçip geçemeyeceğine dair soru işaretlerini artırdı.

Mevcut tablo aynı zamanda, tasarıların yasalaşması için 60 oyluk barajın aşılması gereken ve Demokratların desteğine ihtiyaç duyulan Senato ile bir hesaplaşma zemini hazırlıyor.

Tarihsel olarak her iki partinin desteğiyle geçen bütçe harcamaları, Tarım Tasarısı ve Dış İstihbarat Gözetleme Yasası’nın (FISA) yeniden yetkilendirilmesi süreçlerinde geleneksel yapının dışına çıkılması, Demokratların tepkisine neden oldu.

Temsilciler Meclisi Kurallar Komisyonu’nun kıdemli Demokrat üyesi Jim McGovern, Salı günü yapılan toplantıda, “Küçük bir çoğunluğa sahipsiniz ve bizimle çalışmak yerine bizi dışlıyorsunuz. Kurallar Komisyonu’na geliyoruz, uzun tartışmalar yapıyoruz ve sonra sizin tarafınızdaki insanlar birbiriyle kavga ettiği için oturumu kapatmak zorunda kalıyoruz” ifadelerini kullandı.

Gündemdeki en acil konu olan FISA yetkilerinin uzatılması sürecinde Mike Johnson, başlangıçta hükümetin izinsiz izleme yetkileri için “temiz” bir uzatma hedefledi.

Ancak bu hamle, ABD vatandaşları için daha fazla gizlilik koruması talep eden muhafazakar Cumhuriyetçilerin muhalefetiyle karşılaştı. 20 Nisan son tarihine yaklaşılırken Cumhuriyetçi liderler, müzakerecilere alan açmak için konuyu 10 günlük geçici bir tasarıyla erteledi.

Hazırlanan “B planı” FBI’ın izleme yetkileri üzerinde yeni denetimler getirse de muhaliflerin talep ettiği yeni arama izni zorunluluklarını kapsamadı.

Bu durum, Cumhuriyetçilerin FISA tasarısını nihai oylama için genel kurula getirecek usul kuralını geçirip geçiremeyeceği konusunda belirsizlik yarattı.

Müzakerelerden dışlanan Demokratlar ise Cumhuriyetçi liderlere destek verme niyetinde olmadıklarını gösteriyor.

Temsilciler Meclisi Yargı Komisyonu’nun kıdemli Demokrat üyesi Jamie Raskin, müzakere istedikleri için 10 günlük uzatmaya onay verdiklerini ancak Cumhuriyetçilerin Demokratlara danışmadığını belirterek, “Bu bir yasama uzlaşması ya da temsili hükümet yönetimi değil” dedi.

Temsilciler Meclisi İstihbarat Komisyonu’nun kıdemli üyesi Jim Himes da benzer bir değerlendirmede bulunarak, her iki partiden muhafazakar ve liberallerin yardımıyla haftalar önce bir uzlaşma tasarısının geçebileceğini söyledi.

Himes, Cumhuriyetçilerin partizan bir tasarıyla ilerleme kararının, Demokratların sürece katkı sağlama isteğini körelttiğini kaydetti.

DHS harcama tasarısı da benzer engellerle karşı karşıya bulunuyor. Senato, Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Bürosu (ICE) ve Sınır Devriyesi hariç bakanlığın büyük kısmını finanse eden partiler üstü bir paketi oy birliğiyle kabul etti.

Ancak Johnson, muhafazakarların göçmenlik fonlarını artırma talepleri nedeniyle bu paketi genel kurula getirmeyi reddetti.

Bunun yerine Cumhuriyetçi liderler, Senato’nun tüm DHS’yi finanse eden partizan bir tasarıyı kabul etmesini talep ediyor; bu ise her iki kanattaki Demokratlar için kabul edilemez bir seçenek olarak görülüyor.

Tarafların birbirini suçladığı bu çıkmaz, Mayıs ayı başında harcanabilir fonların tükenmesiyle birlikte DHS çalışanlarının maaşlarının dondurulması riskini doğuruyor.

Meclis Azınlık Lideri Hakeem Jeffries, Senato’nun partiler üstü yaklaşımına dikkat çekerek, “Eğer gerçekten hızlı hareket etmemiz gerektiğine inanıyorlarsa, bunu yapacak bir araç var. Senato’da kabul edilen partiler üstü tasarıyı bugün meclis gündemine getirin; bu tasarı İç Güvenlik Bakanlığının tamamını finanse edecektir” dedi.

Cumhuriyetçi liderleri zorlayan bir diğer konu olan Tarım Tasarısı’nda da benzer bir tablo yaşanıyor. Çiftçi sübvansiyonları ile düşük gelirliler için gıda yardımlarını birleştiren bu yasal düzenleme, geleneksel olarak her iki partiyi de birleştiren bir yapıya sahipti.

Ancak bu yıl komisyondaki Demokratlar, tasarının hazırlık sürecinden dışlandıklarını belirtiyor. Cumhuriyetçilerin vergi kesintilerini finanse etmek için gıda yardımlarında yapmayı planladığı kesintiler nedeniyle Demokratların çoğu pakete karşı çıkıyor.

Demokrat Grubun başkanı Pete Aguilar, izlenen politikaya itiraz ettiklerini ve çok sayıda Demokratın bu tasarıya karşı duracağını ifade etti.

Johnson için asıl zorluk ise kendi partisinin içinden geliyor. Bazı muhafazakar Cumhuriyetçiler, ürünlerinin sağlığa zararlı etkilerini gizlemekle suçlanan pestisit şirketlerine dava açılmasını engelleyen maddelere tepki gösterdi.

Diğer milletvekilleri ise biyoyakıt satışlarıyla ilgili bir başka düzenlemenin yüksek maliyetinden endişe duyduklarını belirtti.

Gelen tepkiler üzerine Cumhuriyetçi liderlik, pestisitlerle ilgili maddede değişiklik yapılmasına izin vermeyi ve biyoyakıt düzenlemesini ana paketten ayırarak bağımsız bir tasarı olarak sunmayı değerlendirmeye başladı.

Yapılan son dakika değişiklikleri, müzakerelerden dışlanan Demokratları ikna etmeye yetmedi.

Tarım Komisyonu’nun kıdemli Demokrat üyesi Angie Craig, Cumhuriyetçilerin bu işin çok zor olacağına dair uyarıları görmezden geldiğini vurgulayarak, “En iyi yol Demokratlarla partiler üstü bir tarım tasarısı müzakere etmekti. Bu sonuç, başarısız bir politikanın ve başarısız bir sürecin ürünüdür” değerlendirmesinde bulundu.