IMF, AB hükümetlerini enerji sübvansiyonu uyarılarını dikkate almamakla eleştirdi

IMF, ülkeleri pahalı ve herkesi kapsayan önlemler kullanmak yerine desteği en kırılgan kesimlere yönlendirmeye çağırdı.

IMF, çoğu Avrupa Birliği (AB) hükümetinin akaryakıt vergisi indirimlerini ve diğer enerji fiyatı desteklerini yalnızca en kırılgan tüketicilere hedeflemek konusunda başarısız olduğunu söyledi. Bu açıklama, ülkelerin pahalı ve herkesi kapsayan önlemler getirmesi hâlinde bloğun piyasa tepkisiyle karşı karşıya kalabileceğine yönelik uyarılara rağmen geldi.

IMF araştırmasına göre, enerji krizinin etkilerini hafifletmeyi amaçlayan AB genelindeki hükümet sübvansiyonlarının ve vergi indirimlerinin üçte ikisi hedeflenmemiş nitelikte. Oysa fon ve Brüksel’deki politika yapıcılar, ülkeleri önlemleri dar kapsamlı ve geçici tutmaya çağırıyor.

IMF’nin Avrupa Departmanı Başkanı Alfred Kammer, FT’ye yaptığı açıklamada, Orta Doğu’daki çatışmadan kaynaklanan yüksek enerji fiyatlarına karşı tüketicileri korumaya yönelik ilk çabalar mütevazı olsa bile, AB hükümetlerinin bu önlemleri siyasi açıdan geri döndürmekte zorlanacağını ve bunun zaman içinde artan mali yükler doğuracağını söyledi.

Kammer, Rusya’nın Ukrayna müdahalesinden sonraki döneme atıfla, “Açıkça görülüyor ki” AB hükümetleri “2022’nin derslerini dikkate almıyor” dedi. O dönemde birçok ülke, hızla yükselen gaz fiyatları karşısında hanehalklarını ve işletmeleri desteklemek için maliyetli önlemler uygulamaya koymuştu.

Mevcut krizde tüm ülkelerin “mali alanı kullanma konusunda dikkatli davranmadığını” söyledi.

“Toplumlarla şu konuşmayı yapmamız gerekiyor: [evrensel önlemlere yapılan harcama] vergi gelirlerini kullanmanın çok pahalı bir yoludur; özellikle de başka harcama ihtiyaçları varken” dedi.

Kammer, kamu maliyesi daha zayıf olan hükümetlerin, tahvil piyasalarında olumsuz bir tepkiyle karşılaşmaktan kaçınmak istiyorlarsa başka alanlarda tasarruf bulmaları gerektiğini savundu.

Bazı Euro Bölgesi ülkelerinin borçlanma maliyetleri, yatırımcıların enerji şokunun kamu maliyesi üzerindeki etkisi konusunda giderek daha fazla endişelenmesiyle, çatışmanın başlamasından bu yana son yılların en yüksek seviyelerine ulaştı.

Dünya genelindeki hükümetler, Hürmüz Boğazı üzerinden yapılan sevkiyatların kurumasıyla petrol fiyatlarını bu hafta bir ara varil başına 126 dolara kadar çıkaran Orta Doğu çatışmasının hanehalkları ve işletmeler üzerindeki etkilerine karşı daha fazla koruma sağlamaya zorlanıyor.

Örneğin Almanya, tüm vatandaşlar için benzin ve motorin vergisinde iki aylık indirim açıkladı. İspanya ise enerjide katma değer vergisini düşürmek için 3,5 milyar avro harcıyor. İtalya Başbakanı Giorgia Meloni de yakıtlardaki özel tüketim vergilerinde geçici indirimler yaptı.

Ancak AB’nin büyük bölümünde kamu maliyesi, Covid-19 pandemisi sırasında oluşan maliyetler ve Rusya’nın Ukrayna’yı tam ölçekli işgalinin ardından yaşanan enerji sıkışıklığı nedeniyle kırılgan durumda.

Kammer, “Mali alanı olmayan ve bütçede telafi edici karşılıklar yaratmadan herhangi bir önlemi gündeme almayı aslında karşılayamayacak bazı ülkeler var… Sahip oldukları mali alan açısından son derece sıkışık durumdalar. Ve piyasaların tepki vermemesi için dikkatli olmaları gerekiyor,” dedi.

Fonun geçen ay yayımladığı mali izleme raporuna göre İtalya, Fransa, Belçika ve Yunanistan Euro Bölgesi’nin en borçlu ekonomileri arasında yer alıyor.

IMF, AB hükümetlerinin Ukrayna savaşının patlak vermesinden sonra enerji müdahalelerine GSYH’nin yüzde 2,5’i kadar harcama yaptığını tahmin ediyor. Buna karşılık IMF verilerine göre, AB’de şu ana kadar açıklanan önlemler ortalama olarak GSYH’nin yalnızca yüzde 0,18’i düzeyinde.

Ancak enerji arzı üzerindeki kısıtlamaların uzun sürmesi hâlinde bu görece mütevazı mali yük artacak.

Kammer, “Bu önlemlerde sorun şu: Bunları başlatıyorsunuz; enerji krizi beklediğimizden daha kalıcı olabilir, ardından maliyetler yükselmeye başlıyor,” dedi. “Kendinizi kilitlemiş olacaksınız” diye ekledi.

Kammer özellikle fiyat tavanları veya vergi indirimleri gibi yüksek fiyatların oluşturduğu piyasa sinyallerini bastıran önlemlere karşı uyarıda bulundu. Ona göre bu durum, arzın kısıtlı olduğu bir piyasada talebin yüksek kalmaya devam etmesine yol açabilir; aynı zamanda yenilenebilirler gibi bağımsız enerji kaynaklarına geçme teşvikini de zayıflatabilir.

IMF analizine göre, mevcut kriz sırasında AB ülkelerinin yüzde 90’ından fazlası fiyatları bozan en az bir önlem aldı.

IMF’de 34 yıl geçirdikten sonra, bunun son altı yılında Avrupa Departmanı Başkanı olarak görev yapan ve emekliliğe hazırlanan Kammer, “Bu fiyat artışları yaşandığında, bu alternatif enerjilere geçişi işaret eder,” dedi.

Fiyat sinyalini ortadan kaldırarak, “bu teşviki ve motivasyonu da ortadan kaldırmış oluyorsunuz,” diye ekledi.