Almanya’da zorunlu askerlik tartışması yeniden alevlendi

Almanya’da koalisyon hükümeti, ordunun büyüklüğünü artırma çabalarının zorunlu askerlik hizmetini de içermesi gerekip gerekmediği konusunda tartışmaya başladı.

Muhafazakâr Hıristiyan Demokratlar (CDU), iktidar koalisyonu içindeki Sosyal Demokratlar (SPD) ile 27 Ağustos’ta kabineye sunulacak olan yeni askerlik tasarısı olan Askerlik Hizmetinin Modernizasyonu Yasasının şekli konusunda henüz anlaşamadı.

Şu an için Şansölye Friedrich Merz tartışmanın dışında kalıyor, fakat POLITICO’ya göre bazı üst düzey Hıristiyan Demokratlar onu da tartışmaya çekmek istiyor.

Tasarı, Savunma Bakanı Boris Pistorius’un, askere alma zorunluluğunu tamamen geri getirmeden, Alman Silahlı Kuvvetlerinin (Bundeswehr) kronik personel eksikliğini giderme girişimi. Almanya 2011’de zorunlu askerliği kaldırmıştı.

Teklif uyarınca, askerlik çağındaki tüm erkekler kayıt yaptırmak ve bir eleme sürecinden geçmek zorunda olacak ama sadece belirli sayıda kişi askere çağrılacak. Kadınlar da gönüllü olarak katılabilecek.

Hükümet, her yıl yaklaşık 5.000 gönüllü asker daha askere almayı ve bunların hizmet süresini 23 aya kadar uzatmayı planlıyor. Önemli olan nokta, zorunlu hizmetin ancak parlamentonun ayrı bir kararla onaylaması halinde yürürlüğe gireceği.

Muhafazakârlar daha sert bir yasa istiyor

Hıristiyan Demokratlar, yasayı daha da ileri götürerek, zorunlu askerlik hizmetini bir seçenek olarak içeren zorunlu hizmet yılı getirilmesini istiyor.

Bu hizmet, hastanelerde veya okullarda çalışma gibi sivil alternatiflerle birlikte sunulacak.

Ayrıca, kriz durumunda zorunlu askerlik hizmetinin başlatılması için parlamentonun oylaması şartını da reddediyorlar.

CDU dışişleri ve savunma politikası sorumlusu Norbert Röttgen, WELT’e verdiği demeçte, “Zorunlu askerlik hizmeti sadece askeri krizin tırmandığı durumlarda devreye girerse, caydırıcı olmaktan çok bir tepki aracı haline gelir. Çok geç kalınır, halkın desteğini kaybedersiniz ve asıl amacınıza ulaşamazsınız. Kriz çoktan patlak vermişken, askere alınanlar neyi başaracak?” diye sordu.

Röttgen, SPD üyesi Pistorius’u, “gönüllülüğe odaklanarak uzlaşmanın sadece bir tarafını uyguladığı” ve gönüllü sayısının yetersiz kalması durumunda zorunlu askere almaya geçmek için net hedefler veya otomatik bir mekanizma öngörmediği için eleştirdi.

Onun bu görüşüne diğer Hıristiyan Demokratlar da katılıyor. Birçok parlamento danışmanı POLITICO’ya, taslak halindeki yasanın geçmesi için gerekli siyasi desteği alabileceğinden şüpheli olduklarını söyledi.

Temmuz ayının son haftasında, her iki koalisyon grubunun üst düzey isimleri, yasa tasarısının dilini değiştirmek için nabız yoklamak amacıyla özel bir toplantı düzenledi.

Muhafazakâr tarafta Röttgen, Bundestag Savunma Komitesi Başkanı Thomas Röwekamp ve savunma çalışma grubu başkanı Thomas Erndl yer aldı.

SPD’yi temsil edenler ise Pistorius, milletvekili grubu başkan yardımcısı Siemtje Möller, bütçe milletvekili Andreas Schwarz ve savunma bakanlığı müsteşarı Nils Schmid.

Muhafazakâr taraftan iki katılımcıya göre, Pistorius, CDU’nun tasarıyı değiştirme çabalarına hayal kırıklığını göstererek, onların fikirlerini kesin bir şekilde reddetti ve Bundestag’ın tetikleme maddesini savundu.

Schwarz daha sonra POLITICO’ya verdiği demeçte, SPD’nin tutumunun, Bundeswehr’in “parlamento ordusu” olduğu ilkesine dayandığını, yani zorunlu hizmetin getirilmesine ilişkin kararın yürütme organı değil, yasama organı tarafından verilmesi gerektiğini söyledi.

Schwarz, “Bu karar parlamentonun alması gereken bir karar. Hedefler ulaşılmaz ve tehdit seviyesi yüksekse, karar parlamentoya aittir ve gerekirse yasa sıkılaştırılmalıdır,” dedi.

SPD ‘gönüllülükte’ ısrarcı

Schwarz, SPD’nin gönüllü modele odaklanmasının, insanları baştan zorlamak yerine, gerçekten hizmet etmek isteyenleri çekmekle ilgili olduğunu söyledi.

SPD’li, “Orada olmak isteyen insanları istiyoruz,” dedi ve gönüllülerin, eğitimlerini tamamlama ve daha uzun süre hizmet verme olasılığının daha yüksek olduğunu savundu.

“Zorla başlarsanız, direnç yaratırsınız,” diye ekleyen Schwarz, amacın, hizmeti “zorunlu hizmet olmadan hedeflerimize ulaşacak kadar çekici hale getirmek” olduğunu vurguladı.

Muhafazakarlâr ise tasarıyı değiştirmek için başka baskı noktaları da araştırıyor. Yasama müzakereleri hakkında bilgi sahibi iki parlamento üyesi, POLITICO’ya Röttgen’in, Merz’in sağ kolu olan Şansölye Ofisi Başkanı Thorsten Frei’ye, parlamento grubunun askerlik hizmetine ilişkin taleplerini bildiren bir e-posta gönderdiğini söyledi.

Zamanın daralması, 27 Ağustos’a kadar bir ilerleme olmazsa, muhafazakârların tasarıyı yeniden yazmak için tek şansının bu sonbaharda Bundestag’da olacağı anlamına geliyor.

O zaman yasama süreci birkaç okuma ve komite tartışmasından geçecek ve milletvekillerine nihai oylamadan önce değişiklikler ekleme yetkisi verilecek.

Röwekamp şimdiden bu senaryoya hazırlanıyor. POLITICO’nun Berlin Playbook Podcast’ine verdiği demeçte, “Hiçbir yasa Bundestag’dan geldiği şekilde çıkmaz. Bir önerimiz var ve istediğimiz değişiklikler var. Eğer bu önceden işe yaramazsa, parlamento danışmalarına gitmek zorunda kalacağız,” dedi.

Diğer bir olasılık ise, koalisyon komitesinde anlaşmazlığı çözmek. Koalisyon komitesi, her iki partinin üst düzey liderlerinden oluşan küçük bir grup olup, politika anlaşmazlıklarını çözmek için kapalı kapılar ardında toplanır.

Bu komitede alınan kararlar siyasi ağırlığa sahip ama hükümetin tamamı veya parlamentonun onayı olmadan yasal olarak bağlayıcı değil.