Bosna-Hersek Yüksek Temsilcisi Schmidt görevden ayrılıyor

Bosna-Hersek Yüksek Temsilcisi ve CSU üyesi Christian Schmidt görevinden ayrılıyor.

Schmidt, bu haberi pazar günü Frankfurter Allgemeine Zeitung gazetesine gayri resmi olarak duyurdu. Kararını bugün Birleşmiş Milletler’e resmi olarak bildirmeyi planlıyor.

Bosna-Hersek Yüksek Temsilciliği, Yugoslavya’yı bölen 1995 tarihli Dayton Antlaşmalarının uygulanmasından sorumlu en yüksek sivil otorite.

German Foreign Policy’ye göre Schmidt, başından beri Saraybosna’da dirençle karşılaşmıştı; bunun nedeni kısmen Hırvat milliyetçilerine karşı belli bir yakınlık sergilemesi, kısmen de geçmişte her zaman aranan geleneksel Rusya onayı olmadan göreve başlayan ilk Yüksek Temsilci olmasıydı.

Ayrıca, demokratik meşruiyeti olmayan müdahale haklarını sık sık kullanarak yetkisini kullanıyordu; aldığı önlemler, yabancı bir valinin kolonyal müdahaleleri olarak algılanıyordu.

Fakat şimdi Trump yönetimi onu görevden aldı. Trump ve yakın çevresi, Bosna-Hersek’te gaz ve hammadde sektörlerinde ticari çıkarlar peşinde ve bunu Schmidt’in baş düşmanı, Sırp Cumhuriyeti’nin (Republika Srpska) güçlü adamı Milorad Dodik ile yakın işbirliği içinde yapıyorlar.

Dodik kısa süre önce Washington’da ağırlandı. Ayrıca Trump ve yakın çevresi ile işbirliğini yoğunlaştırıyor.

Bosna’da Boşnaklar ve Sırplar tarafından sevilmeyen adam

Eski Savunma Bakanlığı Parlamento Devlet Sekreteri ve daha sonra Tarım Bakanı olan Christian Schmidt, 1 Ağustos 2021’de üstlendiği Bosna-Hersek Yüksek Temsilcisi görevinde başından itibaren oldukça tartışmalı bir figürdü.

Bunun nedeni, bir yandan Hırvat milliyetçilerine yakın görünmesi ve bu durumun Bosnalı Müslümanlar ve Bosnalı Sırplar nezdinde itibarını artırmaya pek katkıda bulunmamasıydı.

Öte yandan, bu göreve Rusya’nın rızası olmadan atanmıştı. Daha önce, Yüksek Temsilcinin atanmasının BM Güvenlik Konseyi tarafından desteklenmesi geleneksel bir uygulamaydı; zira bu, ona uluslararası meşruiyet kazandırmayı amaçlıyordu.

Fakat o dönemde Batı ile Rusya arasındaki gerginlikler önemli ölçüde tırmanıyordu; bu nedenle Batılı devletler, ortak bir temsilci arayışına öncelik vermek yerine, Moskova’nın isteklerine aykırı olarak kendi adaylarını dayatmayı tercih ettiler.

“Bonn Yetkileri”: Sömürge valisi uygulamaları

Göreve yeni başlayan Schmidt, popüler olmayan önlemleri uygulamaya koydu ve bu bağlamda, sözde Bonn Yetkilerine de büyük ölçüde güvendi.

Bu yetkiler, Aralık 1997’de Bonn’da düzenlenen uluslararası bir konferansta Yüksek Temsilciye verilmiş olan geniş kapsamlı yetkilerdi ve ona, kendi takdirine bağlı olarak kararnameler çıkarma ve kendi görüşüne göre 1995 Dayton Antlaşmasını korumaya hizmet ediyorsa kişileri görevden alma imkanı tanıyordu. Bosna-Hersek devleti bugün bu temele dayanıyor.

Örneğin, Schmidt bir kararnameyle, Hırvat milliyetçi partisi HDZ’yi tek taraflı olarak kayıran bir seçim reformunu yürürlüğe koydu. Schmidt, bu önlemi 2 Ekim 2022’de, Bosna-Hersek’te seçimlerin yapıldığı gün duyurdu. Bunu sandıkların kapanmasından bir saatten biraz daha kısa bir süre sonra yaptı, bu da seçim sonuçlarının, seçmenlerin oy kullanırken kararlarını dayandırdıkları kriterlerden oldukça farklı kriterlere göre hesaplandığı anlamına geliyordu.

Milorad Dodik ile gerilimi yükseltti

Buna ek olarak, Schmidt, Sırp Cumhuriyeti ve başkanı Milorad Dodik (2010–2018, 2022–2025) ile açık bir çatışma içine girdi.

Dodik, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’e yakın olarak biliniyor ve politikaları da en azından bölgesi için daha fazla özerklik ve hatta muhtemelen Bosna-Hersek’ten ayrılmayı sağlamayı amaçlıyor.

Anlaşmazlık, diğer nedenlerin yanı sıra, devletin Anayasa Mahkemesindeki dokuz yargıçtan üçünün Strazburg’daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından atanması gerçeğiyle alevlendi.

Dodik bu yabancı denetime karşı çıktı ve Anayasa Mahkemesinin münhasıran Bosna-Hersek’ten yargıçlarla doldurulmasını savundu.

Dodik ile Schmidt arasında yaşanan anlaşmazlık keskin bir şekilde tırmandı ve diğer nedenlerin yanı sıra Schmidt’in Dodik’i tutuklatma girişimiyle doruğa ulaştı.

Bu girişim, güç kullanma tehdidiyle Sırp Cumhuriyeti jandarmaları tarafından engellendi.

Çatışma, 2025 sonbaharına Trump yönetimi inisiyatif alıncaya kadar çözüme kavuşmadı.

Trump’ın ticari çıkarları Schmidt’in ayağını kaydırdı

Trump yönetimi, Bosna-Hersek’te açıkça kendi maddi çıkarlarını gözetiyor.

Ülke, bugüne kadar Türk Akımı boru hattı üzerinden Rusya’dan doğal gaz tedarik ediyordu. Washington, Rus gazının yerine, Hırvatistan’ın Krk adasındaki bir terminal üzerinden teslim edilen ABD sıvılaştırılmış doğalgazının (LNG) kullanılmasını zorluyor.

Oradan Bosna-Hersek’e gazı taşımak için bir boru hattı inşa edilecek. Plan, boru hattının ABD’li Bechtel ve AAFS Infrastructure and Energy firmaları tarafından inşa edilmesi.

AAFS Infrastructure and Energy’nin başında eski Trump avukatı Jesse Binnall ile eski Trump ulusal güvenlik danışmanı Michael Flynn’in kardeşi Joseph Flynn bulunuyor.

Gözlemciler, Bosna-Hersek’in çok az doğalgaz tükettiği ve üstelik yenilenebilir enerjiye geçiş yapmayı planladığı için projenin mantıklı olup olmadığından şüphe duyuyor.

Fakat Dodik, en azından boru hattının geçmesi planlanan ve ABD Büyükelçiliğinin uzun süredir doğal kaynak yataklarına ilgi gösterdiği Sırp Cumhuriyeti’nde projeyi desteklemeye istekli görünüyor.

Dodik Washington’da Trump ile ittifak arayışında

Geçen sonbaharda, Trump yönetimi Dodik ile bir anlaşma imzaladı. Bu anlaşma uyarınca Dodik, Schmidt ile olan anlaşmazlığını çözecekti.

Karşılığında ABD, Dodik’i ve ona yakın iş adamlarını ABD yaptırım listesinden çıkardı.

Şubat ayında Dodik, Washington’da Cumhuriyetçi Kongre üyeleri ve ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth tarafından kabul edildi.

Nisan başında, Donald Trump’ın oğlu Donald Trump Jr., Sırp Cumhuriyeti’nin başkenti Banja Luka’ya gitti; burada iş anlaşmaları başlatmaya çalıştı ve özellikle Dodik’in oğlu Igor Dodik ile görüştü.

Trump ve Dodik aileleri ile çevrelerindeki çevreler arasındaki ilişkiler yoğunlaşıyor. Haberlere göre Milorad Dodik, ezeli düşmanı Schmidt’in görevden alınmasını istediğini ifade etti.

Trump, “yönetilmesi kolay” bir Yüksek Temsilci istiyor

Schmidt, geçen yıldan beri Saraybosna’da Trump yönetimi tarafından sistematik olarak kenara itildiğini hissediyordu. Aylardır istifa edeceği yönünde söylentiler dolaşıyordu.

Pazar günü Schmidt, görevinden istifa ettiğini açıkladı. Haberlere göre, Trump yönetimi şu anda ABD’nin bakış açısına göre “yönetilmesi daha kolay” olduğu söylenen bir halef adayı belirlemiş durumda.

Ne var ki, olağan prosedür uygulanırsa, bu kişinin Bosna-Hersek’ten sorumlu Barış Uygulama Konseyi tarafından seçilmesi gerekecek. Bu konsey, çok sayıda AB üyesi ve AB’nin kendisi de dahil olmak üzere 55 devlet ve uluslararası kuruluştan oluşuyor.

Yani ABD’nin adayı oy alamazsa, Trump yönetiminin onu Saraybosna’ya yerleştirmek zor olacak.

Öte yandan her an yeni gümrük vergileri uygulayabilir veya başka şekillerde baskı yapabilir: şu ana kadar AB birçok durumda uzlaşmacı bir tutum sergiledi.

1999-2002 yılları arasında Bosna-Hersek Yüksek Temsilcisi olarak Saraybosna’da görev yapan Avusturyalı diplomat Wolfgang Petritsch, özellikle Yüksek Temsilcilik’in antidemokratik, sömürgeci müdahaleci yetkilerinin artan eleştirilerle karşı karşıya kalması nedeniyle, 30 yılı aşkın bir süredir var olan bu görevi kaldırmayı bir çözüm olarak öneriyor.

Fakat Berlin veya Brüksel’den bu konuda onay alınması pek olası görünmüyor.