Brüksel, Britanya’ya yeniden AB üyeliği için milyarlarca avro fatura kesebilir

Birleşik Krallık’ın son Avrupa Komisyonu üyesi, Brüksel’in ülkeyi AB üyeliğine yeniden katmak için milyarlarca avro ödemeye zorlayacağını söyledi.

Sir Julian King, Britanya’nın Margaret Thatcher döneminden kalma AB bütçe indiriminden vazgeçmesi gerekeceğini, yani üyelik için Brexit öncesine kıyasla her yıl en az 5 milyar sterlin (yaklaşık 5,7 milyar avro) daha fazla ödeme yapması gerekeceğini belirtti.

Pazartesi günü, Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola, Başbakan Keir Starmer’ın AB üyeliğini yeniden gündeme getirmesinin ardından, AB’nin “kapısının açık” olduğunu söyledi.

İşçi Partisi’nin AB’ye yeniden katılma konusundaki tutumunu yumuşatmasıyla birlikte, Metsola The Telegraph’a şunları söyledi:

“İki yıl önce olmayan ve iki yıl sonra da olmayabilecek bir fırsat penceresi ve bir ivme var. Avrupalı bir politikacının yeniden katılım tartışmasına dahil olmasının tartışmaya yardımcı olacağından emin değilim. Bu, İngiliz halkından başlaması gereken bir soru. Fakat sonuç olarak, sonraki adımlar ne olursa olsun, AB’nin Birleşik Krallığa, Birleşik Krallığın da AB’ye ihtiyacı var. Birlikte çalışarak hepimiz fayda sağlıyoruz.”

Metsola, Londra ve Brüksel’e, “eşsiz ve benzersiz” Birleşik Krallık-AB ilişkisini yansıtan daha yakın bağlar için müzakere çağrısında bulundu.

Fakat 2016 yılında David Cameron tarafından Avrupa Komisyonu’nda görev yapmak üzere aday gösterilen King şunları söyledi:

“Kapı açık ama herhangi bir özel anlaşma beklememeliyiz. Bu, pratikte avroya geçmek anlamına gelmez fakat Avrupa genelinde yeniden serbest dolaşım ve önemli bir bütçe katkısı anlamına gelir. [Yeniden üyeliği] savunanlar, AB üyeliğinin gerçekte ne anlama geldiği konusunda sürdürülebilir bir kamu desteği oluşturmalıdır.”

Cameron başbakan olduğunda Avrupa Bakanı olan Sir David Lidington ise, “Eski üyelik şartlarımızı geri alabilseydik, bu teklifi tereddüt etmeden kabul ederdim. Fakat bunun olacağını sanmıyorum. Margaret Thatcher’ın bütçe indirimi hâlâ devam ederken geri kabul edilmemiz mümkün değil,” dedi.

Theresa May’in fiili başbakan yardımcısı olan Lidington şöyle devam etti:

“Brexit’i ulusal bir öz-zarar eylemi olarak görüyorum, fakat AB’nin, bir İngiliz hükümetinin kabul edebileceği veya siyasi açıdan hayati önem taşıyan referandumdan geçebilecek yeniden katılım şartlarını kabul edeceğini henüz göremiyorum.”

Birleşik Krallık Avro bölgesine, bloğun pasaportsuz Schengen bölgesine ve AB iltica politikasına katılmaktan muaf tutulmuştu.

Ayrıca, üyeliğin ardından müzakere ettiği indirimden de yararlanıyordu.

Hiçbir ülke, bloğa katılmadan önce AB hukukundan muafiyet için müzakere yapmamıştı. Örneğin Polonya ve İsveç, gelecekte tek para birimine katılmayı taahhüt etmişlerdi fakat bunu yapma yönünde hiçbir işaret göstermediler.

Brüksel şu ana kadar bu duruma göz yumdu ve sterlinin derhal terk edilmesinde ısrarcı olması pek olası görünmüyor.

İrlanda üye olmadığı ve Birleşik Krallık ile ortak seyahat alanını paylaştığı için Schengen sorunu çözülebilir. Fakat hareket özgürlüğü, AB bütçesine yapılan ödemeler gibi, AB üyeliği ve tek pazarının bir ön koşulu.

Britanya Ticaret Politikası Projesi direktörü ve Brexit uzmanı David Henig, “AB, İngiltere’nin yeniden üyeliği fikrine açık olsa da, herhangi bir yeniden üyelik müzakeresinde İngiltere’nin ciddi bir taahhütte bulunduğundan emin olmak isteyecektir ve bu da, özel muamele taleplerinin veya daha önce sahip olduğumuz türden istisnaların olumlu karşılanmayacağı anlamına gelir,” dedi.

Brüksel, diğer ülkeler de AB’ye katılmak istediği ve aynı muameleyi talep edeceği için, Birleşik Krallığa herhangi bir ayrıcalık tanıdığı izlenimi vermekten çekinecektir.

İzlanda, bu yılın ilerleyen aylarında AB üyeliği konusunda bir referandum düzenleyecek. Karadağ ve Arnavutluk’un 2030 yılına kadar AB’ye katılması beklenirken, Moldova ve Ukrayna da aday ülkeler arasında yer alıyor.

Thatcher, 1984 yılında Fransa’nın Fontainebleau kentinde düzenlenen AB zirvesinde indirim elde etmeden önce “Paramı geri istiyorum” şeklinde ünlü bir açıklama yapmıştı.

Bu indirim, büyük miktarda ödeme yapan Britanya ile büyük sübvansiyonlardan yararlanan diğer üye ülkelere kıyasla tarım sektörünün zayıflığı arasındaki dengesizliği gidermeyi amaçlıyordu.

Bu anlaşma, AB bütçesine ödediği tutar ile karşılığında aldığı tutar arasındaki farkın yaklaşık yüzde 66’sını geri ödüyordu. Brexit’ten önceki son yıllık iade tutarı 5,2 milyar sterlin idi.

Üye olduğu dönemde Londra’ya geri ödenen tutar genellikle her yıl 4 milyar ile 5,6 milyar sterlin arasındaydı.

Standart AB üyeliğinin son tam yılı olan 2019’da, Birleşik Krallık 18,9 milyar sterlinlik bir ödeme karşılığında 4,5 milyar sterlinlik bir iade aldı.

Kamu ve özel sektör faydaları düşüldükten sonra, aldığı miktardan daha fazlasını ödediği için “net katkısı” 7,9 milyar sterlin oldu.

Avrupa Komisyonu ve Fransa tarafından hoş karşılanmayan bu anlaşma, Almanya, Hollanda, İsveç, Avusturya ve Danimarka ile benzer anlaşmaların yapılmasına yol açtıktan sonra “tüm iadelerin anası” olarak anılmaya başlandı.

Britanya 2020’de AB’den ayrıldığında, bloğun yedi yıllık bütçesi yaklaşık 1 trilyon avro olarak belirlenmişti.

2028-2034 arasındaki bir sonraki finansman turu için son teklif 2 trilyon avro olarak belirlendi; bu da Londra’nın katkısının ayrıldığı andaki miktarın muhtemelen iki katı olacağı anlamına geliyor.

Eski sağlık bakanı Wes Streeting, cumartesi günü “İngiltere’nin geleceği Avrupa’da” dedi ve gelecekteki bir seçimde manifestosunda bunu belirterek AB’ye yeniden katılma yetkisi isteyeceğini söyledi.

Greater Manchester Belediye Başkanı Andy Burnham, geçen sonbaharda bunun kendi yaşamı boyunca gerçekleşmesini istediğini söyledikten sonra, AB’ye yeniden katılmayı önermeyeceğini ve referandum sonucuna saygı duyduğunu açıkladı.

Başbakanın sözcüsü, pazartesi günü Başbakanın bu konuda hemfikir olup olmadığını açıklığa kavuşturmak için kendisine sunulan fırsatları reddetti.

Starmer daha sonra, Brexit’le ilgili bir tartışmanın “yıllar sonra gerçekleşebileceğini” söyledi. İşçi Partisi’nin Brexit’i destekleyen seçim bölgelerinde bu tartışmanın yapılması pek hoş karşılanmayabilir.

Avrupa Komisyonu, Birleşik Krallık ve AB’nin temmuz zirvesine yetiştirmeyi umdukları Keir Starmer’ın Brüksel ile yaptığı “resetleme” anlaşması üzerindeki müzakerelere odaklandığını belirtti.