Politico: Almanya, göçmen karşıtı dönüşe liderlik ediyor

Şansölye Friedrich Merz liderliğindeki Almanya, Avrupa’nın göç karşıtı hareketinin öncülüğünü üstlenmeye çalışıyor.

POLITICO’da yer alan analize göre yeni hükümetin göç konusundaki tutumundaki keskin değişiklik, AB’nin göç konusunda sert “sağa kayışını” hızlandıracak gibi görünüyor.

AB, Avrupa’ya giren sığınmacı sayısını önemli ölçüde azaltmayı ve sığınma talebinde bulunanların daha fazlasını sınır dışı etmeyi amaçlayan bir dizi yeni önlemi uygulamaya hazırlanıyor.

Avrupa liderleri bu önlemlerin nasıl uygulanacağı konusunda müzakere ederken, AB’nin en sert tutumlu ülkelerinden bazılarının liderleri Almanya’nın yeni rolünü memnuniyetle karşılıyor.

Danimarka Göç Bakanı Kaare Dybvad, POLITICO’ya verdiği demeçte, “Almanya bu çok önemli görüşmelerin bazılarında öncülük ediyor. Bundan memnunuz,” dedi.

Bu kapsamda Almanya İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt, göç konusunda sert tutum sergileyen Avusturya, Danimarka ve Polonya gibi bazı Avrupa ülkelerinin bakanlarını, zirvesinde altın bir haç bulunan Bavyera Alplerinin en yüksek dağı Zugspitze’de ağırladı.

Dobrindt, yaklaşık 3.000 metre yükseklikte yaptığı açıklamada, “Almanya’nın Avrupa’daki göç konusunda artık frenci kabininde değil, itici güçlerin bir parçası olduğunu açıkça belirtmek istiyoruz,” dedi.

Bu mesaj Brüksel’de de olumlu karşılandı. AB Göç Komiseri Magnus Brunner, Bavyera’daki zirve sırasında POLITICO’ya verdiği demeçte, “Almanya daha fazla katkı sağlar, daha kararlı olursa, bu çok, çok olumlu olur, çünkü böylece daha hızlı ilerleme kaydederiz. Bu nedenle, Alman hükümetinin bu yolu seçmesinden ve Komisyonun ortaya koyduğu önerileri uygulamada güçlü bir şekilde desteklemesinden çok memnunum,” dedi.

Almanya’nın Avrupa’nın göç karşıtı cephesinde liderlik yapma konusundaki yeni istekliliği, Avrupa ülkelerinin yakın zamana kadar kabul edilemez olarak görülen politika önerilerini hayata geçirmesinin önündeki önemli bir engeli ortadan kaldırıyor.

Bunlar arasında, göçmenleri üçüncü ülkelere sınır dışı etme ve sığınma başvurularını AB dışında işleme alma planları da bulunuyor. Bu planlar, Merz’in daha önce övdüğü ve “örnek alabileceğimiz bir şey” olarak nitelendirdiği İngiltere’nin başarısız Ruanda planını model alıyor.

Almanya’nın göç politikasındaki değişiklik, önceki trafik lambası koalisyon hükümeti döneminde başlamış olsa da, Merz’in yeni koalisyonu, göç karşıtı Alternatif için Almanya’nın (AfD) artan baskısı altında, muhafazakâr seçmenlerin daha da sağa kaymasını önlemek için çok daha sert bir yol izliyor.

Göç Politikaları Enstitüsü politika analisti Ravenna Sohst, “Geçtiğimiz yıllarda Almanya, AB içinde savaş sonrası sığınma sistemini savunan başlıca ülkelerden biriydi. Almanya’nın diğer [sert çizgideki] üye ülkelere katılmasıyla, Avrupa’nın ana akım göç politikası dengesi sağa kayıyor,” dedi.

Almanya’nın tavır değişikliği, Avrupa’nın göç konusunda artık birleşik olduğu anlamına gelmiyor. Aslında, sıkı sığınma kurallarının uygulanması konusunda iç bölünmeler devam ediyor.

Avrupalı liderler, iki yıl önce tarihi bir anlaşma ile sığınma kurallarını sıkılaştırmak için bir çerçeve üzerinde anlaşmış olsa da, planın gelecek yıl uygulamaya konması için ayrıntılar henüz netleşmedi.

Zorunlu yük paylaşımı ve blok içindeki sığınmacıların yerleştirilmesi ile AB’nin dış sınırları ötesindeki sığınma prosedürleri konusunda tartışmalar devam ediyor.

Bu konularda, Güney ve Kuzey Avrupa ülkelerinin çıkarları her zaman aynı değil. Eski Şansölye Olaf Scholz liderliğindeki önceki koalisyon, Yunanistan ve İtalya gibi ülkelerle, daha kuzeydeki ülkelerin liderleri arasında arabuluculuk rolünü üstlenmişti.

Yunanistan ve İtalya, kıyılarına gelen sığınmacı akınını yönetmek için Avrupa’dan daha fazla yardım isterken, daha kuzeydeki ülkelerin hükümetleri sığınmacıların Güney Avrupa’dan ayrılıp kendi ülkelerine gelmelerini engellemek istiyordu.

Bu dinamik içinde Merz, Orta ve Kuzey Avrupa ülkelerinin çıkarlarını çok daha sert bir şekilde savunabilir.

Göç uzmanları, Güney Avrupa liderlerinin katılmadığı Zugspitze toplantısının bu noktayı çok iyi gösterdiğini söylüyor.

Sohst, “Almanya hâlâ ve her zaman çok Avrupalı bir yaklaşımı desteklemişti. Zugspitze zirvesi, AB içinde müzakerelerde ve Konsey’de daha büyük ağırlığa sahip ve önemli pozisyonları kabul ettirmek için baskı yapan kilit gruplar oluşturduklarını gösteriyor. Bu, seçtikleri ülkeler açısından da çok stratejik; örneğin Fransa ve Danimarka’yı [şu anda AB’nin dönem başkanlığını yürüten] yanlarına çekmeleri,” diyor.

Almanya’nın göç politikasındaki dönüş, Avrupa’ya gelen sığınmacı sayısının çeşitli nedenlerle azalmasına rağmen, tarihsel standartlara göre hâlâ yüksek seviyelerde seyretmesi ile aynı döneme denk geliyor.

Bu nedenle, AfD’den korkan Merz’in koalisyonu, mayıs ayında iktidara gelmesinden bu yana bir dizi tartışmalı göç önlemi aldı. Hükümet, Suriye’den gelen birçok göçmen de dahil olmak üzere Almanya’da yaşayan yüz binlerce kişinin aile birleşimini askıya aldı ve savunmasız Afganlar için yeniden yerleştirme programını askıya aldı.

Alman Dış İlişkiler Konseyinde göç uzmanı Victoria Rietig, “Retorik olarak, işler daha sertleşti ve politikalar da sertleşti,” diyor.

Ne var ki Merz’in koalisyonundaki bölünmeler, onun bu yolda devam etme planlarını hâlâ bozabilir.

Muhafazakarlarla birlikte iktidarda bulunan merkez sol Sosyal Demokrat Partinin (SPD) birçok milletvekili, koalisyon müzakereleri sırasında teorik olarak çoğuna katılmış olsalar da, Merz’in göç konusundaki adımlarından rahatsız.

SPD’li politikacılar, Merz’in sınır kontrollerine ve Afganların yeniden yerleştirilme programının askıya alınmasına yönelik adımlarını eleştiriyor.

SPD milletvekili Rasha Nasr, “Koalisyon anlaşmasındaki güvenlik odaklı politika önlemlerinin, özellikle göç bölümünün [SPD’nin parlamento grubunda] hayranı olan tek bir kişi bile yok,” dedi.

Bu konu, milletvekilleri sonbaharda yeniden bir araya geldiğinde hükümet içinde önemli bir çatışma alanı olacak gibi görünüyor. Milletvekilleri, göçmenlerin sınır dışı edilebileceği güvenli ülkeler listesinin genişletilmesi ve sınır dışı edilecek göçmenlere devlet tarafından sağlanan hukuki danışmanlık hizmetinin kaldırılmasına ilişkin önerileri o zaman değerlendirecek.

SPD, Merz’in bazı daha katı önlemlerine karşı çıkabilir ve onun yurtdışında göç konusunda AB’nin “sertlik yanlısı lideri” olmasını engellemeye çalışabilir.