Trump 2.0 başlarken Çin-ABD ilişkileri belirsizliğini koruyor

20 Ocak’ta Cumhuriyetçi Donald Trump, Washington’da Amerika Birleşik Devletleri’nin 47. Başkanı olarak yemin etti. Çok sayıda eski ABD başkanı ve devlet adamının önünde Trump, tutkulu ve ateşli bir açılış konuşması yaptı. Göreve başladığı ilk gün, yaklaşık 80 yürütme emri imzalayarak “Trump 2.0” döneminin yeniden başladığını ve Amerika’nın “Altın Çağını” ilan etmek için kararlı adımlar attığını gösterdi.

Dünya, Trump’ın “geri dönüşünün” yaratacağı etkiler için psikolojik olarak hazır olsa da, onun kendine olan aşırı güveni ve otoriter tavırları hâlâ büyük bir şok yarattı. Gözlemciler, sadece Amerika’nın değil, dünyanın da önemli ölçüde değişeceğini, ancak Çin-ABD ilişkilerinin geleceğinin hala karamsar olduğunu belirtti.

Konuşmasında Trump, seçim kampanyası sırasında bir suikast girişiminden kurtulmasının “Tanrı’nın Amerika’yı yeniden büyük yapmak için müdahalesi” olduğunu bir kez daha vurguladı. Kendisine “Mesihvari” bir aura ve dini bir misyon atfederek, “Amerikan vatandaşları için 20 Ocak 2025, Kurtuluş Günü’dür. Umarım bu seçim, ülkemizin tarihindeki en büyük ve en önemli seçim olarak hatırlanır,” dedi.

Trump, göreve başladığı günden itibaren ABD’nin “yeniden refaha kavuşacağını, dünya tarafından tekrar saygı göreceğini ve hükümetinin Amerika’yı birinci sıraya koyacağını” ilan etti. Ayrıca, ABD’nin “çok yakında her zamankinden daha büyük, daha güçlü ve daha üstün olacağını” taahhüt etti.

Trump, uzun bir görev listesi açıkladı. Bu liste arasında egemenliği geri kazanmak, güvenliği sağlamak, adalet ve yönetim standartlarını düzeltmek, sınırları yasadışı göçten korumak, ülkeyi doğal afetlerden ve insan kaynaklı felaketlerden korumak, farklı etnik grupları birleştirerek Martin Luther King’in hayalini gerçekleştirmek, yabancı suçluları sınır dışı etmek, enflasyonu yenmek, hidrokarbon enerji üzerindeki düzenlemeleri gevşetmek, imalatı, özellikle otomobil sanayisini yeniden inşa etmek, yurtdışında ağır vergiler koyarken içerideki yükleri azaltmak, güçlü bir ordu inşa etmek ancak dünya savaşlarına katılmamak, egemenliği ve toprakları genişletmek ve Mars’ı fethetmek gibi hedefler bulunuyor. Ayrıca Amerikan toplumunu yeniden ikili cinsiyet dünyasına döndürmek istiyor.

Trump, Amerikan tarihinde art arda görev yapmadan tekrar seçilen ikinci başkan oldu. İkinci döneminin olağanüstü olması, sadece rakibini ezici bir çoğunlukla yenmesiyle değil, aynı zamanda Cumhuriyetçi Parti’nin Kongre’nin her iki kanadını ve Yüksek Mahkeme’yi kontrol etmesiyle ilgili. Bu, nadir görülen bir “tek parti hakimiyeti” durumu yaratıyor. Bu sonuç, sadece Cumhuriyetçi Parti’nin “Trumplaşmadığını”, aynı zamanda Amerika’nın da güçlü bir şekilde “Trumplaştırıldığını” gösteriyor. Bu da “Trump 2.0″ın, “Trump 1.0” döneminden daha kararlı ve keskin bir şekilde Trump ve Cumhuriyetçi Parti’nin yönetim felsefesini uygulayacağını garanti ediyor.

“Zafer kazanan sorgulanmaz” özgüveniyle Trump, göreve başladığı ilk gün 78 yürütme emri imzaladı ve selefi Biden’ın yürütme emirlerini tamamen geçersiz kılarak her şeyi sıfırladı. Bu adımlar, yalnızca ABD’nin iç politikasında değil, aynı zamanda ABD dış politikasında, uluslararası ilişkilerde ve küresel yönetişim sisteminde önemli değişimlere işaret ediyor. Dış politikadaki başlıca adımlar şunları içeriyor: ABD’nin Paris İklim Anlaşması’ndan ve Dünya Sağlık Örgütü’nden yeniden ayrıldığını açıklaması, 1 Şubat’tan itibaren Kanada ve Meksika’dan ithal edilen ürünlere %25 vergi uygulamaya başlaması, Çin ürünleriyle ilgili bir vergi soruşturması başlatması, Çinli teknoloji şirketi ByteDance’in TikTok’un denizaşırı versiyonu üzerindeki kontrolünü paylaşacak bir ortak girişim önerisiyle 75 günlük bir süre tanıması, “Meksika Körfezi”nin adını “Amerikan Körfezi” olarak değiştirmesi, Küba’yı yeniden terörizmi destekleyen ülkeler listesine eklemesi, ABD’nin güneyini acil durum bölgesi ilan etmesi ve ABD-Meksika sınırına asker konuşlandırması.

Çin’in uluslararası ilişkiler gözlemcisi olarak, doğal olarak “Trump 2.0″ın Çin’i nasıl tanımladığına ve Çin-ABD ilişkilerini nasıl ele aldığına daha çok dikkat ediyorum. Bilindiği gibi, Çin-ABD ilişkileri normalleşme sürecinden sonra keskin bir şekilde kötüleşti ve bu durum tam da “Trump 1.0” döneminde başladı. Trump, Amerika’nın gerileme hissiyatının büyük ölçüde Çin’in yükselişi ve gücü nedeniyle oluştuğunu öne sürmüş ve hatta Çin’i Amerikan imalat sektörünün çökmesine sebep olmakla suçlamıştı. Bu nedenle, çoğu analist, “Trump 2.0” döneminde Çin-ABD ilişkilerinin daha karmaşık, daha zor ve hatta daha fırtınalı bir hale gelebileceğini öngörüyor.

Ancak Trump’ın Beyaz Saray için yaptığı kampanya sırasında, Çin’e yönelik saldırılarının açıkça azaldığı ve tonunun yumuşadığı görüldü. Bunun yerine, Amerika’nın başarısızlıklarını daha çok iç yönetim hatalarına ve uluslararası alanda aşırı sorumluluk almasına bağladı. Trump’ın zaferi daha kesin hale geldikçe, Çin-ABD ilişkileriyle ilgili iyimser bazı sinyaller bile verdi. 4 Temmuz 2024’te Virginia’da yaptığı bir kampanya konuşmasında Trump, “Amerika’nın Çin, Rusya ve Kuzey Kore ile düşman olmaya ihtiyacı yok,” dedi. 16 Aralık’ta Mar-a-Lago’da ise, “Çin ve ABD, dünyanın tüm sorunlarını birlikte çözebilir…” diye yineledi.

Güç devri yaklaşırken, Trump Çin’e zeytin dalı uzatmaya devam etti: Kanada ve Meksika’dan ithal edilen ürünlere %25 gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulundu ancak Çin ürünlerine yalnızca %10 ek vergi getireceğini vurguladı. Çinli liderleri yemin törenine davet ederek bir geleneği bozdu ve yeni yönetiminin ilk 100 günü içinde Çin’i ziyaret etme niyetini açıkladı. Beyaz Saray’a dönüşünden sonra yayımladığı ilk politika belgelerinde Çin’den neredeyse hiç bahsedilmedi.

Bazı insanlar, “Trump 2.0″ın başlangıcının Çin-ABD ilişkileri için yeni bir darbe günü olacağından endişe ediyor, ancak bu “felaket” henüz gerçekleşmedi. En azından, Çin-ABD ilişkileri Trump’ın öncelikleri arasında yer almadı. Bir süredir, genelde Çin karşıtı sert söylemleriyle tanınan Başkan Yardımcısı seçilen Vance ve Dışişleri Bakanı seçilen Rubio da geleneksel söylemlerini belirgin bir şekilde yumuşattı ve Çin-ABD ilişkileri hakkında yorum yapmaktan kaçındı. 16 Ocak’ta Senato’da yapılan bir oturumda Rubio, Çin’i eleştirmeye devam etti ancak iki ülke arasında “bir tür çözüm bulunabileceğini” vurguladı. Rubio’nun bu açıklamaları, tutumunu yumuşattığı şeklinde yorumlandı, ancak Çin şu ana kadar ona uyguladığı yaptırımları kaldırmadı. Analistler, Rubio ve diğerlerinin Çin karşıtı görüşlerinin derin olduğunu düşünüyor ancak Çin-ABD ilişkilerindeki karar verme yetkisi Beyaz Saray’da bulunuyor. Sonunda, Rubio ve diğerlerinin Trump’ın tutumuna ve ideolojisine uyum sağlaması ve mutlak sadakat göstermesi gerekecek.

Trump’ın göreve başlamasından önce, Çin, Başkan Yardımcısı Han Zheng’in Başkan Xi Jinping’in temsilcisi olarak törene katılacağını açıkladı. Başkan Xi ayrıca Trump ile bir telefon görüşmesi yaparak yeniden seçilmesini tebrik etti ve ikili ilişkiler ile sıcak konular hakkında samimi bir görüş alışverişinde bulundu. Tören sırasında Han Zheng, Vance tarafından sıcak bir şekilde karşılandı ve görüşme olumlu bir atmosferde geçti. Bu işaretler, Trump’ın Çin politikasında bazı ince değişikliklerin olabileceğini ve Çin-ABD ilişkilerinin iyileşmesi için büyük bir fırsat olduğunu gösteriyor.

“Trump 2.0″ın Amerika ve dünya üzerindeki etkisi şüphesiz güçlü hissediliyor, ancak Çin-ABD ilişkilerinde ne tür değişiklikler getireceği henüz bilinmiyor. Bazı analistler, Elon Musk gibi Çin’in geniş pazarıyla iş yapmadan edemeyen büyük Amerikan iş insanlarının, Trump’ın Çin’e yönelik görüşlerini ve politikalarını olumlu yönde etkileyebileceğini düşünüyor. Diğerleri ise Trump’ın şu anda öncelikli olarak diğer acil meselelerle ilgilenme aşamasında olduğunu veya Kanada, Meksika ve Panama gibi “kolay hedefler” üzerinde baskı kurarak Çin’e karşı daha sonraki adımlar için zemin hazırladığını öne sürüyor.

“Trump 1.0” döneminin çalışma tarzı zaten iyi biliniyor ve birçok kişi tarafından sistematik olarak özetlendi. Bu tarz kabaca dört noktada toplanabilir:

1. Basit ve Sert Ama Etkili – Tek taraflılık izleniyor, ticaret yaptırımları ve askeri tehditler sıkça kullanılıyor, hızla ABD lehine sonuçlar elde ediliyor. Hem stratejik rakipler hem de müttefikler baskı altına alınıyor.
2. Sertlik ve Yumuşaklık Bir Arada – “Sopa ve havuç politikası” uygulanıyor, tehditler ve teşviklerle baskı kuruluyor. Rakip, uzlaşma koşullarını kabul etmezse aşırı baskı uygulanıyor.
3. Tutarlılık ve Fırsatçılık – Açık bir şekilde kazanç odaklı bir kişilik sergileniyor. Pragmatik bir yaklaşım benimseniyor, farklı yöntemler uygulanıyor ama asla ana hedeften sapılmıyor.
4. Ticari Mantık ve Çıkar Odaklılık – Çifte kazanımı veya çok taraflı kazanımı kabul ediyor, somut talepler listeliyor, çıkar takaslarına istekli davranıyor ama asla zarara yol açacak bir anlaşma yapmıyor.

Trump, ABD Başkanı olarak elbette ABD’nin çıkarlarını temsil ediyor ve ABD’nin gerilemesini kabul etmeyeceği gibi, ABD’nin Çin tarafından geçilmesini de asla kabullenmiyor. Çin-ABD ilişkilerinde kötüye gidişi başlatan bir lider olarak, onun Çin-ABD ilişkilerini tamamen iyileştirmesini ve Çin’in gelişimi ve refahı için koşullar yaratmasını beklemek açıkça safça ve naif bir yaklaşım olur.

“Trump 2.0” dönemi artık başlamış durumda. Çin, her zamanki gibi, Çin-ABD ilişkilerinin olumlu bir şekilde gelişmesini destekleme arzusunu ifade etti. Ancak, bu iyi niyetin gerçeğe dönüşüp dönüşmeyeceği, Trump ve Amerikan karar alıcılarının Çin-ABD ilişkilerini nasıl kalibre edeceğine ve konumlandıracağına bağlı. Kısacası, top hâlâ Washington’un sahasında.

Prof. Ma, Zhejiang Uluslararası Çalışmalar Üniversitesi (Hangzhou) Akdeniz Çalışmaları Enstitüsü (ISMR ) Dekanıdır. Uluslararası politika, özellikle de İslam ve Orta Doğu siyaseti üzerine yoğunlaşmaktadır. Uzun yıllar Kuveyt, Filistin ve Irak’ta kıdemli Xinhua muhabiri olarak çalışmıştır.