Evan Medeiros, ABD Ulusal Güvenlik Konseyi’nin eski Çin direktörü
Financial Times
Donald Trump’ın Çin politikası belirsizlik ve çelişkilerle tanımlanırken, Xi Jinping’in stratejisi netlik ve kararlılıkla tanımlanıyor. Çin Devlet Başkanı’nın ABD’nin seçilmiş başkanına yaklaşımı bir sır değil. Pekin, seçimden bu yana görüşleri ve olası yanıtları konusunda oldukça netti.
Xi sadece karşılık vermeyi değil, Trump’ın hamlelerinden faydalanmayı da planlıyor. Trump’ın ilk döneminde Pekin tepki vermek için çırpınmıştı. Bunu tekrarlamamaya kararlı. Xi hazırlıklarını tamamlamış durumda ve bunun sinyallerini verdi.
Çinli analistlerin çoğu Trump’ın seçilmesine şaşırmadı ve onun geri dönüşünü küresel popülizm ve milliyetçilik dalgasına bağladı. Pekin artık Trump’ın oyunbazlığını anladığına ve yönetimini manipüle edebileceğine inanıyor. Çin’in kendine güveni, doğru olsun ya da olmasın, 2025 Çin’inin 2017’den farklı olduğu, ABD’nin ve dünyanın da öyle olduğu sonucuna dayanıyor.
Pek çok Çinli Xi’nin siyasi olarak daha güçlü olduğunu ve ekonominin son dönemde yaşanan zorluklara rağmen daha kendine güvenli ve dirençli olduğunu savunuyor. Çinli analistler ise ABD ekonomisinin daha kırılgan ve Amerikan siyasetinin derin bir bölünmüşlük içinde olduğunu düşünüyor. Jeopolitik açıdan Pekin, ABD’nin küresel güney ve Asya’daki etkisinin azaldığını ve Çin’in vizyonuna desteğin arttığını düşünüyor.
Xi, Trump’la ilişkilerini Don Corleone tarzı da olsa tamamen bir iş ilişkisi olarak ele alacağının sinyallerini çoktan verdi. Trump’ı kişisel olarak kucaklamayacak ve koz elde etmek için erken ve sert bir misilleme yapacaktır. Pekin, Trump’ın Xi’nin yemin törenine katılması için yaptığı daveti fiilen reddetti.
Ancak Pekin aynı zamanda diyalog istediğinin ve yeni gümrük vergilerinden kaçınmak için bir anlaşmaya açık olduğunun sinyallerini veriyor. Ancak arka kanalları kullanmayı tercih eden Çinliler, Trump’ın “gerçekten” ne istediğini anlamak için doğru kanalı bulmakta zorlanıyor. Pekin’in temel varsayımı, Washington ve müttefiklerinin öngörülebilir gelecekte Çin’e düşmanca davranmaya devam edeceği yönünde. Bu nedenle Xi müzakerelere açık çünkü Çin’in uzun vadeli bir rekabet için güçlerini bir araya getirebilmesi için ekonomik cephede biraz nefes alma alanı istiyor.
Pekin, Trump’ın ekibinin Çin’i kontrol altına almak ve istikrarsızlaştırmak için daha derin ekonomik ayrışma, Çin’de rejim değişikliği ve Tayvan’ın bağımsızlığını desteklemeye odaklanacağından endişe ediyor. Xi’nin kasım ayında Peru’da Başkan Joe Biden ile yaptığı görüşmede dört “kırmızı çizgi” belirleyerek yeni yönetime açık bir mesaj vermesi de bundan.
Pekin’in Trump’a vermeyi planladığı yanıtlar üç grupta toplanıyor: misilleme, uyum sağlama ve çeşitlendirme. ABD politikalarını yansıtan Pekin, son yıllarda ABD şirketlerine zarar verebilecek bir dizi ihracat kontrolü, yatırım kısıtlaması ve düzenleyici soruşturma oluşturdu. Pekin’in tarifeye tarife ile karşılık vermesi mümkün olmadığından, maliyetleri maksimum acı verecek şekilde uygulamaya çalışacaktır. Çin için misilleme yapmamak ülke içinde zayıflık sinyali verecek ve Trump’ı cesaretlendirecektir.
Bu zaten başlamış durumda. 2024 yılının sonlarında Pekin, çip yapımında kullanılan kritik minerallerin ABD’ye ihracatını engelledi, ABD yapımı insansız hava araçlarının tedarik zincirini sıkıştırdı, yüksek profilli bir ABD giyim şirketini kara listeye almakla tehdit etti ve Nvidia’ya karşı bir antitröst soruşturması başlattı. Pekin bu tür adımlar atarak kendi kabiliyetlerinin bir ön gösterimini yapıyor ve gelecekte pazarlık kozları yaratıyor.
Çin’in ikinci stratejisi ise adaptasyon. Pekin, 2023 sonbaharından itibaren işletmelere ve şimdi de tüketicilere yardımcı olmak için güçlü bir mali ve parasal teşvik başlattı. Bu politika değişikliği düzensiz de olsa bazı olumlu etkiler yaratıyor. Buna kesinlikle çok ihtiyaç vardı, ancak kapsamı ve doğası da olası bir ticaret savaşı göz önünde bulundurularak geliştirildi.
Pekin’in üçüncü stratejisi ekonomik bağlarını genişletmeyi içeriyor. ABD dışındaki ortaklarından yapılan ithalatta tek taraflı gümrük vergisi indirimlerini tartışıyor. Peru gezisinde Xi, Çin’in ABD dışı önemli bir gıda, enerji ve mineral kaynağı olan Latin Amerika ile ticaretini yeniden şekillendirebilecek bir derin su limanının açılışını yaptı. Xi ayrıca 2024’ün sonlarında ilk kez 10 büyük uluslararası ekonomik örgütün başkanlarıyla yapılan toplantılara katıldı. Mesajı netti: Çin küresel ekonomik istikrar, refah ve açıklık için öncü güç olacak ve her türlü korumacılığa karşı çıkacak.
Pek çok şey yanlış gidebilir. Pekin’in kendine güveni Trump ekibi tarafından da paylaşılıyor. Her iki taraf da üstünlüğün kendilerinde olduğuna, daha fazla maliyet yükleyebileceklerine ve daha fazla acıya dayanabileceklerine inanıyor. Sahne, en iyi ihtimalle ateşkesle sonuçlanacak karmaşık ve istikrarsızlaştırıcı bir dinamiğe hazırlanıyor. Ve bu sadece ekonomik konularla ilgili, Tayvan, Güney Çin Denizi, teknoloji rekabeti ya da nükleer güç modernizasyonu ile ilgili değil. Soğuk savaş, kıyaslandığında antika görünmeye başlıyor.