Aweke Getahun, Etiyopya Haber Ajansı Dijital Haber Müdürü
Çatışmanın Arka Planı
Sudan’daki çatışmaların tarihi yabancı işgaller ve direnişler, etnik gerilimler, dini anlaşmazlıklar ve kaynaklar üzerindeki anlaşmazlıklardan oluşmaktadır. Sudan, 1956’daki bağımsızlığının ardından siyasi istikrarsızlığın yanı sıra sivil ayaklanmalara da sahne oldu ve otuz yıldır Sudan’ı yöneten Ömer El Beşir 2019’da bir halk ayaklanmasıyla devrildi. Sudan’ın demokrasiye geçmesine yardımcı olmak için bir geçiş hükümeti kuruldu. Bununla birlikte, askeri ve sivil gruplar arasındaki siyasi anlaşmazlıklar devam etti. General Abdul Fattah al-Burhan ve geçici egemenlik konseyi başkan yardımcısı Mohamed H. Dagalo komutasındaki ordu, Ekim 2023’te geçiş hükümetini devirdi. 2019 ayaklanmasındaki rolleri ve ekonominin büyük sektörlerini kontrol etmeleri nedeniyle önemli bir kaldıraçtan yararlanıyorlar. Sivil Başbakan Abdalla Hamdok’un bir darbeyle devrilmesi, orduyla yapılan güç paylaşımı anlaşmasının ne kadar zayıf olduğunun altını çizdi. Bu durum taraflar arasında zaten kırılgan olan güveni iyice zedeledi ve isyancılara müzakere masasını terk etme gerekçesi verdi. İşte bu derin siyasi fay hatları zemininde toplumlar arası çatışmalar son aylarda Batı Darfur gibi yeni çatışma bölgelerine de yayıldı. Bu durum yaygın gösterileri tetikledi ve güvenlik güçleri bu gösterileri şiddetle bastırdı.
İnsan Hakları Sorunları
Çatışmaların yeniden başlaması, uluslararası insan hakları ve insancıl hukuk ihlalleri yoluyla sivilleri ciddi şekilde etkiledi. Sivillere yönelik saldırılar, etnik gruplara yönelik şiddet, cinsel şiddet ve insani yardım erişimine getirilen kısıtlamalar gibi zulümler Sudan’ın vahim insan hakları durumunu daha da kötüleştirdi. UNICEF’e (2023) göre binlerce insan öldürüldü, kurbanlar arasında en az 435 çocuk da vardı. Güvenlik, yiyecek, barınak ve tıbbi bakım arayışıyla yaygın şiddetten kaçtığı belgelenen 3 milyon çocuğun çoğunluğu Sudan’da olmak üzere, ülke şu anda dünyadaki en büyük çocuk yerinden edilmesiyle karşı karşıyayken, yüz binlerce çocuk komşu ülkelerdeki derme çatma kamplarda barınıyor. Sudan’daki yerinden edilme, insanların evlerinden, ailelerinden ve destek ağlarından kopmasına ve derin psikolojik sıkıntılara neden oldu. Birçoğu korkmuş, kaybolmuş ve kendilerini neyin beklediğinden emin olamamıştır. BM, zorla yerinden edilmenin depresyon, anksiyete ve travma sonrası stres bozukluğu gibi çeşitli psikolojik rahatsızlıklara yol açabileceğini belirtmektedir. Şiddet kıvılcımlarının ötesinde, savaş siviller üzerinde muazzam bir insani bedel ödetiyor. BM tahminlerine göre 350,000’den fazla insan ülke içinde yerinden edilmiş durumda ve bu durum zaten aşırı zorlanmış olan yardım sistemini daha da zorluyor. Sahadaki güvensizlik nedeniyle ihtiyaç sahiplerine erişim de engelleniyor. Hastaneler ve okullar silahlı gruplar tarafından kasıtlı olarak hedef alınarak savaş suçu işlenmiştir.
Beşir’in kötü yönetim yılları göz önüne alındığında Sudan’ın geçiş sürecinin her zaman zorlu bir çaba olacağı inkar edilemez. Rejimi sırasındaki ekonomik kötü yönetim, doğal kaynak zenginliğine rağmen altyapısı çökmekte olan, fiyatları hızla artan ve kıtlık çeken bir ülke ile sonuçlandı. Derin devlet kurumları, değişime yönelik her türlü ilerlemeyi baltalamaya çalışan önceki rejimin destekçilerini hala barındırıyor. Buna ek olarak, jeopolitik güçler Afrika’nın güç merkezleri arasında yer alan stratejik öneme sahip bir ülkedeki avantajlardan faydalanmak için müdahale etmektedir. Bu karmaşık gerçekleri yönetmek, aynı zamanda silahlı grupları barındırmak ve istikrarı korumak, en hafif tabirle inanılmaz derecede zor bir görevdi. Bununla birlikte, yol boyunca çok önemli hatalar yapıldığı da yadsınamaz. Ekim 2021’deki askeri darbe halkın isteklerine büyük bir ihanetti ve Sudan’ı daha da büyük bir kargaşanın içine sürükledi. Sivil liderlik başlangıçta demokratik reformları pekiştirmekte ve sertlik yanlısı grupları kademeli olarak zayıflatabilecek rekabetçi siyaseti güçlendirmekte başarısız oldu. İsyancı hareketler parçalıydı ve kapsayıcı bir barış sağlamaktan ziyade dar kabile çıkarlarına odaklanmışlardı. Bölgesel aktörler bozguncular üzerinde daha fazla baskı uygulayabilirdi ancak başka kaygılara öncelik verdiler. Tarihsel miras ve ülke içindeki işlevsizlik mevcut çıkmaza katkıda bulunurken, güncel politika hataları da mevcut bölünmeleri şiddetlendiriyor. Devam eden çatışmalarla birlikte, devletin tamamen çökmesi ihtimali en kötü senaryo olarak göz ardı edilemez. Acilen arabuluculuk yapılmadığı takdirde toplumsal gerilimlerin tırmanması ve insani acıların artması muhtemeldir. Sudan’ın komşu ülkeleri kaçınılmaz olarak mülteci dalgalarından ve istikrarsızlığın sınır ötesine yayılmasından etkilenecektir.
Medya ve İnsani Yardım Çalışanlarına Yönelik Saldırılar
İfade özgürlüğü ve medyaya yönelik baskılar, 2023 Sudan savaşı sırasında ciddi insan hakları ihlallerini temsil etmiştir. Gazeteciler, çatışma hakkında haber yaptıkları için taciz, sansür ve hapis cezalarıyla karşı karşıya kaldı. Hazırlanan raporlar, basın özgürlüklerine yönelik ihlallere ilişkin kapsamlı kanıtlar sunarak demokratik ilkelerin boğulduğuna dikkat çekti. Medya kuruluşları hem SAF’ı hem de RSF’yi çatışma sırasında çok sayıda gazeteciyi tehdit etmek, saldırmak ve hatta öldürmekle suçlarken Sudanlı Gazeteciler sadece mayıs ayının ikinci yarısında bu tür 40’tan fazla ihlali belgeledi. Sudan savaşı, hastaneler, okullar ve su tesisleri de dahil olmak üzere kritik altyapının kasıtlı olarak hedef alınmasına tanık oldu. Bu tür saldırılar sağlık ve eğitim hizmetlerine erişimi ciddi şekilde baltalamış ve ağır insan hakları ihlallerine yol açmıştır. Médecins Sans Frontières ve UNICEF tarafından hazırlanan raporlar, sivil halk üzerindeki yıkıcı etkiyi ilk elden anlatmaktadır. Ayrıca, savaşan taraflar Ulusal Halk Sağlığı Laboratuvarı, Merkezi Kan Bankası ve Ulusal Tıbbi Malzemeler de dahil olmak üzere hizmet sunumu için kritik öneme sahip birçok halk sağlığı varlığını ele geçirmiştir.
Barış Çabaları
Sudan ordusu ile RSF olarak da bilinen paramiliter bir grup olan Hızlı Destek Güçleri arasındaki yoğun çatışmaların başlamasından bu yana yedi aydan fazla bir süre geçti ve bu süre zarfında 10.000’den fazla insan öldürüldü ve yaklaşık 5 milyon kişi de yerinden edildi. Çatışma halen devam etmekte ve herhangi bir çözüm belirtisi göstermemektedir. Etiyopya, Türkiye, Mısır ve İsrail Sudan’da SAF ve RSF arasında arabuluculuk yapmayı teklif etti. Sekiz Afrika ülkesini bir araya getiren bir ticaret bloğu olan Hükümetlerarası Kalkınma Otoritesi ile birlikte Afrika Birliği de öyle. Ana arabulucu olarak Kenya’yı önerdiler. SAF ve RSF bu tekliflerin hiçbirini kabul etmedi. Amerika Birleşik Devletleri ve Suudi Arabistan’ın çabaları birkaç ateşkese yol açtı ancak belirli bir anlaşma sağlanamadı. Başarılı bir arabuluculuk, arabulucunun taraflar arasında adaleti korurken savaşan taraflara teşvikler sunacak güce sahip olmasını gerektirir. Sudan söz konusu olduğunda, hiçbir arabulucu savaşan her iki taraf için de kabul edilebilir şartlar sunmayı başaramamıştır. Ayrıca pek çok potansiyel arabulucu bir tarafı ya da diğerini destekledi. Kenya ve BAE, Sudan ordusu tarafından BAE ile birlikte Yemen ve Libya’da savaşan RSF’yi desteklemekle suçlandı. Mısır ise Sudanlı generallerle olan geleneksel ilişkisi nedeniyle SAF’ı destekliyor. ABD iki tarafı da resmi olarak desteklemese de, Sudan’daki iç savaş 2023 yılı boyunca devam edip büyük acılara yol açarken, uluslararası toplum barış anlaşması ve insan hakları ihlallerine son verilmesini sağlayacak bir çözüm için diplomatik çabalarını artırdı. Ancak Sudan’ın askeri liderliğini ikna etmek ve derin bölünmelerin üstesinden gelmek son derece zor oldu. Haziran 2023’te AU Komisyon Başkanı Moussa Faki Güney Afrika’da karşıt gruplar arasında görüşmeler organize etti, ancak Sudanlı yetkililer katılmayı reddetti.
Bunun üzerine AU Sudan’ı askıya aldı ve üst düzey generallere yaptırım uyguladı (AU, 2023).IGAD bölgesel bloğu da elçileri ileri geri göndermeye çalıştı (Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, 2023). IGAD gibi bölgesel organlar, savaşan tarafları ikna etmeye istekli uluslararası oyuncularla birlikte daha uyumlu bir diplomasi uygulamalıdır Komşular Etiyopya ve Güney Sudan, Batı’nın arabuluculuk desteğiyle müzakereler için mekan sağladı.
Ancak hükümet içindeki ve silahlı gruplar arasındaki bölünmeler ilerlemeyi engelledi. 2023’ün sonunda, AU liderliğindeki bir süreç etrafında uluslararası fikir birliği ortaya çıktı, ancak gerekli işbirliği zor kaldı.
Sonuç olarak, 2023 Sudan İç Savaşı, ülkedeki insan hakları üzerinde yıkıcı bir etkisi olan karmaşık bir çatışmadır. Çatışma insani bir krize, yaygın insan hakları ihlallerine ve ekonomi üzerinde yıkıcı bir etkiye yol açmıştır. Uluslararası toplumun barışa aracılık etme çabaları koordinasyonsuz ve etkisiz kaldı ve çeşitli bölgesel güçler kendi çıkarlarını gözeterek durumu daha da kötüleştirdi. Sudan’ın 2023 darbesi ve yaygın iç savaşa girmesi siviller için yıkıcı sonuçlar doğurmuş, geçiş dönemi demokratik kazanımlarını yok etmiş ve 2019’dan bu yana istikrar, barış ve hesap verebilirlik yönünde atılan kırılgan adımları tersine çevirmiştir. Etnik gerilimler ve insan hakları ihlalleri son on yılın en yüksek seviyelerine çıkarken, korkunç insani ihtiyaçlar katlanarak arttı. Sudan’daki yerinden edilme, insanların evlerinden, ailelerinden ve destek ağlarından kopmasına ve derin psikolojik sıkıntılara neden oldu. Birçoğu korkmuş, kaybolmuş ve kendilerini neyin beklediğinden emin olamamış hissetti. Kapsamlı siyasi diyalog ve geçmişte işlenen ve devam eden suçlar için hesap verebilirlik, düşmanlıkların sona erdirilmesi, durumun istikrara kavuşturulması ve Sudan’ın uluslararası standartlar doğrultusunda sivil demokratik yönetişim ve hukukun üstünlüğüne doğru bocalayan geçişinin yeniden başlatılması için hayati önem taşımaktadır. Bununla birlikte, köklü siyasi anlaşmazlıkları çözüme kavuşturmak ve tüm tarafların ihlallerini birleşik uluslararası baskı ve diplomasi yoluyla engellemek için kararlı bir iç ve dış angajman olmadan sürdürülebilir barış için beklentiler kasvetli görünmektedir.
