OPEC krizi: BAE ve Suudi Arabistan neden ayrılmaya başladı?

Birleşik Arap Emirlikleri OPEC’ten ayrılıyor; Suudi Arabistan ve BAE neden ayrışıyor?

Dana Khraiche, Bloomberg

Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) yetkilileri, OPEC petrol üreticileri grubundan çıkma kararını, İran savaşı nedeniyle yaşanan enerji krizine daha hızlı yanıt verebilmek için bir fırsat olarak çerçeveliyor. Ancak bu hamle, BAE ile OPEC’in dominant üyesi Suudi Arabistan arasındaki gerilimlerin giderek arttığı bir döneme denk geliyor. Körfez komşuları birçok açıdan doğal müttefik olsalar da, aynı zamanda tarihi anlaşmazlıklar ve giderek daha açık hale gelen bölgesel etki mücadelesi içindeler. Suudi Arabistan, kendisini Arap ve Müslüman dünyasının lideri olarak görürken, BAE’nin artan ekonomik gücü, liderlerini daha bağımsız bir dış politika izlemeye cesaretlendirdi. Şimdi, ABD-İsrail’in İran’a karşı açtığı savaş, ortak düşmanlarını ve onun bölgedeki vekillerini nasıl en iyi şekilde engelleyecekleri konusunda farklılıkları gün yüzüne çıkardı.

BAE neden OPEC’den ayrılmaya karar verdi?

Suudi Arabistan ve BAE, genellikle OPEC’te büyük kararlar konusunda uyumlu hareket ediyorlardı, ancak zaman zaman üretim kotası konularında çatışırlardı. Bu tür anlaşmazlıklar, BAE’yi daha önce OPEC’den çıkma noktasına getirmişti, ancak bu adımı hiçbir zaman atmamıştı. Son zamanlarda ise BAE, petrol üretim kapasitesine yeni yatırımlar yapmaya çalışırken, Suudi Arabistan grubun arzı sınırlamasını savundu. BAE Enerji Bakanı Süheyl el Mazrevi, 28 Nisan’da verdiği bir röportajda, İran savaşının yarattığı aksaklıkların OPEC’den çıkmak için uygun bir zaman yarattığını söyledi. “Savaşın yol açtığı kıtlıklar, piyasa taleplerine daha hızlı yanıt verilmesini gerektirecek ve geniş grubun kolektif karar alma süreciyle sınırlı olmamayı gerektirecek”, dedi.

Kısacası, BAE hükümeti, üretimi artırma yeteneğini kendine tanımış ve Hürmüz Boğazı nihayetinde yeniden açıldığında pazarı dengelemek için çok daha fazla petrol gerekeceğini biliyor. Bu nedenle, artık sadece diğer OPEC üyelerini memnun etmek için fazla varilleri tedarik etmeye istekli değiller.

BAE-Suudi ilişkileri neden bozuldu?

Arap dünyasının iki büyük ekonomisi arasında bağlanacak çok şey vardı. Her ikisi de, evdeki güçlerini pekiştirmek ve yurtdışında etki sağlamak için büyük petrol gelirlerini kullanan güçlü hanedan liderleri tarafından yönetiliyordu. Her ikisi de ABD’nin yakın müttefikleriydi ve Başkan Donald Trump ile Washington’la anlaşmalar yaparak ondan favori kazanmaya çalışmışlardı. Ayrıca, genellikle bölgesel politikada da uyumlu hareket etmişlerdi. 2010’ların başlarında Mısır ve Tunus’ta yönetimleri devirmeye çalışan Arap Baharı ayaklanmalarına karşı çıkmışlardı, bu isyanları kaos ve mezhep çatışmalarının habercisi olarak görmüşlerdi. Her ikisi de, Yemen’de, İran destekli Husi isyancı hareketine karşı mücadele etmek için para ve silah göndermişti.

Ancak son zamanlarda, Suudi Arabistan, BAE’nin Yemen ve diğer çatışma bölgelerindeki rolüne karşı duyduğu rahatsızlığı artırdı. Riyad, Abu Dabi’yi ayrılıkçı grupları desteklemekle suçlarken, BAE ise rakibinin İslamcıları desteklemesinden endişe ediyordu. Yemen’deki çıkarlar, o kadar ayrıştı ki, karşıt grupları desteklemeye başladılar. Gerilim, aralık ayında patlak verdi, Suudi Arabistan, savaş uçaklarının BAE’den Yemen’e gönderilen silah yüklü bir kargoyu vurduğunu söyledi.

Ayrıca, 2023’te patlak veren Sudan’daki iç savaş konusunda da bölündüler. BAE, Sudan hükümeti tarafından, Sudan ordusuyla savaşan Hızlı Destek Kuvvetleri hareketini desteklemekle suçlandı. Suudi Arabistan ve Mısır ise Sudan ordusunu destekliyordu. BAE hükümeti, bu çatışmada hiçbir tarafı desteklemediklerini belirtti.

Son zamanlarda, Suudiler, Somali hükümetini BAE ile olan bağlarını kesmeye zorlamaya başladı; çünkü BAE, Mogadişu hükümeti ve ülkedeki diğer savaşan gruplarla güvenlik, savunma ve ticaret anlaşmaları yapmıştı.

Suudi Arabistan ve BAE, İran politikasında nasıl farklılaştı?

Her iki ülkenin hükümetleri, İran ve Orta Doğu’daki vekil milislerini güvenlikleri için birincil tehdit olarak görüyor olsa da, BAE her zaman İran ile çalışmaya devam etmeyi tercih etti, kısmen Dubai emirliğinin, İran ile yıllarca süren Batı yaptırımlarına rağmen, ülkeyle uluslararası ticaret ve yatırımlar için bir merkez haline gelmiş olmasından dolayı. Suudi Arabistan, 2016 yılında İran ile diplomatik ilişkilerini keserken, BAE, Tahran’daki büyükelçisini maslahatgüzar ile değiştirdi.

ABD ve İsrail, şubat sonlarında İran’a saldırmaya başladığında, iki komşu, İran’ın fırlattığı roketler ve insansız hava araçları ile nasıl başa çıkacakları konusunda anlaşmazlık yaşadılar. BAE hükümeti, küresel bir ticaret, turizm ve finans merkezi olarak konumunu korumak adına İran’a karşı saldırıya katılmayı düşünmüş ve Hürmüz Boğazı’nın — petrol ve doğal gaz tedariklerinin kritik geçiş noktası olan — yeniden açılmasını güç kullanarak sağlamayı talep etmişti. Bu çaba Suudiler tarafından desteklenmedi. Aksine, Riyad, çatışmayı sona erdirmek için diplomatik görüşmeler ve gizli arka kanallar aracılığıyla müdahale edilmesi gerektiğini savundu.

Suudi Arabistan ve BAE ekonomik olarak nasıl rekabet ediyor?

Her iki ülke de, vatandaşlarına nitelikli işler sağlayacak yeni sanayiler geliştirerek petrol ihracatına olan bağımlılıklarını azaltmaya çalışıyor. BAE, petrolden uzaklaşma konusunda en ileri giden ülke. Dubai ve Abu Dabi emirlikleri, yıllardır Orta Doğu’nun önde gelen finansal ve servet yönetim merkezleri olmuştur, bunun sonucunda nitelikli yabancı işçiler için vize kurallarının gevşetilmesi ve cazip bir vergi rejimi sağlanmıştır. Dubai, özellikle diğer Körfez ülkelerine göre daha gevşek sosyal kuralları ve dini özgürlükleri ile göçmenler için cazip hale gelmiştir. Abu Dabi, bölgedeki nadir bir kombinasyon olan cami, kilise ve sinagogu bir arada bulunduran Abrahamic Family House ile gurur duymaktadır.

BAE’nin Dubai ile elde ettiği başarıyı kopyalamaya hevesli olan Suudi Arabistan, Wall Street bankalarını ve diğer finans firmalarını Riyad’a taşımaya çalışıyor. Krallık, kurulduğundan beri vahabi inancını benimsemişti ve Mekke’de dinin en kutsal mekanı bulunuyordu. Ancak son yıllarda, bazı muhafazakar sosyal kurallarda gevşemeye gitmiş, kadınların iş gücüne katılmalarına ve araba kullanmalarına izin vermiştir. Yeni bir eğlence otoritesi, müzik konserleri ve spor etkinlikleri düzenlemeye başlamış; bu tür etkinlikler, on yıl önce görülmeyen şeylerdi. Hükümet, “ahlak polisi”ni feshetmiş ve kamusal alanda nasıl giyinileceği konusunda kuralları gevşetmiştir.