Dr. Serhat Süha Çubukçuoğlu
TRENDS Research & Advisory Türkiye Programı Direktörü
serhat_suha@trendsresearch.org
Mısır Cumhurbaşkanı Abdülfettah El Sisi’nin uzun zamandır beklenen 4 Eylül 2024 tarihli Türkiye ziyareti, gelişmekte olan bölgesel komplekste önemli bir köşe taşına işaret ediyor. El Sisi’nin mevkidaşı Recep Tayyip Erdoğan ile görüşmek üzere Ankara’ya yapmakta olduğu ilk ziyaret, Gazze’de devam eden savaşın ortasında sembolik bir anlam taşıyor ve eski düşmanlar arasındaki yakınlaşmanın açık bir sinyalini gönderiyor. Görüşme, Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın mart ayı başlarında Kahire’ye yaptığı ziyaretin hemen ardından gerçekleşti ve iki başkent arasındaki on yıllık siyasi gerilimi geride bıraktı.
Libya’dan Doğu Afrika’ya kadar bir dizi jeopolitik parlama noktasındaki farklılıklarını zaman zaman sürtüşmelerle yöneten Türkiye ve Mısır, son birkaç yıldır ortak çıkarların karşılıklı olarak anlaşılması, jeopolitik risklerin yeniden değerlendirilmesi ve ekonomik pragmatizm temelinde gerilimi azaltma ve çitleri onarma politikası izledi. Pek çok müzakere turunun ardından, Ağustos 2023’te birbirlerinin başkentlerine büyükelçiler atayarak, tüm ihtilaflı konularda bir yeniden düzenleme olmasa bile diplomatik ilişkilerin normalleştiğinin açık bir göstergesi oldular.
Bu basit bir sonuç değildi. Kahire ve Ankara, 2011’deki sözde “Arap Baharı” ayaklanmalarından bu yana Libya, Körfez ve Doğu Akdeniz’deki rakip grupları destekleyerek siyasi ve ekonomik çıkarlarını ilerletmek için bölgesel nüfuz mücadelesi verdiler. Her iki ülkenin de diyaloğa girmeye istekli olduklarının sinyalini vermesiyle 2020’de ilişkilerde bir çözülmenin ilk işaretleri görülmeye başlandı. Türk hükümeti Mısır’ın NATO Akdeniz Diyaloğu ile ortaklık geliştirmesini onayladı ve özellikle Doğu Akdeniz gibi bölgesel meseleler bağlamında Mısır ile bağları yeniden kurmaya açık olduklarını gösteren açıklamalar yaptı.
Türkiye’nin Müslüman Kardeşler’i marjinalleştirmek ve ülkedeki varlığını sınırlandırmak için attığı adımlar Mısır ile ikili ilişkilerin yeniden canlandırılmasında önemli bir katalizör oldu. Bölgedeki jeopolitik akımların değiştiği bir ortamda ekonomik işbirliğini artırmaya yönelik karşılıklı arzuya ek olarak, Ankara’nın stratejik amacı Akdeniz’deki temel çıkarlarına yönelik algılanan tehditleri etkisiz hale getirmek ve o dönemde Atina ve Lefkoşa etrafında büyüyen bir enerji-savunma ittifakı karşısında Kahire’yi bölgesel açmazda daha da yakınlaştırmaktı.
Hem Türkiye’nin hem de Mısır’ın aralarındaki farklılıkları aşma ve ilişkilerini onarma yönündeki istikrarlı çabaları ilerledikçe, Cumhurbaşkanları Erdoğan ve El Sisi kişisel husumetlerini bir kenara bırakarak ekonomik pratiklere ve sağduyuya çıkmaz jeopolitik kumarlara göre öncelik verdiler. İlgili istihbarat teşkilatları ve dışişleri bakanlıkları arasındaki ilk istikşafi görüşmeler, Kasım 2022’de Doha’daki FIFA Dünya Kupası’nda Katar’ın arabuluculuğunda iki lider arasında sembolik bir el sıkışma ile bir atılımın yolunu açtı.
El Sisi’nin Şubat 2023’te Türkiye’nin güneydoğusunda meydana gelen depremler nedeniyle Erdoğan’ı arayarak başsağlığı dilemesinin ardından, dönemin Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu’nun Mart ayında mevkidaşı Sameh Shokry ile görüşmek üzere Kahire’yi ziyaret etmesiyle normalleşmenin hızı arttı. İki cumhurbaşkanı en son Eylül 2023’te Hindistan’ın başkenti Yeni Delhi’de düzenlenen G20 Zirvesi’nde bir araya gelmiş, ardından Dışişleri Bakanı Hakan Fidan Ağustos 2024’te Ankara’da düzenlenecek “Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliği Konseyi ”nin gündemini belirlemek üzere Kahire’yi ziyaret etmişti.
Ayrıca, Türk Deniz Kuvvetleri’nin ADA sınıfı korveti TCG Kınalıada (F-514) İskenderiye’ye bir liman ziyareti gerçekleştirdi ve geçtiğimiz ay Mısır Deniz Kuvvetleri’nin Gowind sınıfı korveti ENS El Fateh (971) ile ortak bir tatbikata katılarak artan ikili askeri bağları vurguladı. Son olarak, Türkiye’nin ilk yerli eğitim ve hafif muharebe uçağı Hürjet, ikili ilişkilerin tarihinde nadir görülen bir olay olan Mısır Uluslararası Hava Gösterisine katılmak üzere 2 Eylül 2024 tarihinde İskenderiye yakınlarındaki El Alamein havaalanına uçtu. Türkiye, yeteneklerini sergilemek ve bölgesel pazara erişmek için bir fırsat görürken, Mısır’ın da tedarikçi tabanını çeşitlendirmek ve siyasi risklere karşı korunmak için Türk savunma ürünleriyle ilgilendiği biliniyor.
Önceki dönemin karşılıklı zarar veren çıkmazı çeşitli nedenlerle sürdürülemezdi, ancak en dikkat çekici olanı her iki ülkenin de yakın tarihlerindeki en kötü ekonomik krizleri yaşamasıydı. Türkiye’nin ise Afrika’daki en büyük ticaret ortağıyla enerji, savunma ve turizm alanlarında ortaklık alanları bulmak için daha yakın işbirliğine ihtiyacı var. Vergi artışları, yüksek faiz oranları ve dudak uçuklatan enflasyon düşük ücretlilerin ceplerini daha da yakarken ve iç talebi azaltırken Türk işletmeleri ihracat fırsatları arıyor. Bu boşluğu kısmen doldurmak için yüksek teknolojili savunma sektörü ihracatı artıyor. Türk firması Baykar‘ın savaşta kendini kanıtlamış TB2 Bayraktarları Mısır’a satma ihtimali, Batı sistemlerine göre uygulanabilir, daha ucuz bir alternatif sunan ancak koşullara veya siyasi bağlara bağlı olmayan bir örnektir.
Benzer şekilde Mısır’ın da yüksek borçluluk ve döviz sıkıntısını aşmak için ticaret ortaklarını çeşitlendirmesi ve doğrudan yatırım çekmesi gerekiyor. Süveyş Kanalı’ndan elde edilen gelirler, Kızıldeniz’de ticari gemilere yönelik saldırıların nakliye şirketlerini gemileri Afrika’ya yönlendirmeye zorlaması nedeniyle geçen yıl 2,2 milyar ABD doları ya da %25 oranında azaldı. Bu durum Kahire’nin Mısır’da 3 milyar ABD dolarına ulaşan Türk yatırımlarını artırması ve önümüzdeki beş yıl içinde ikili ticaret hacmini 8 milyar ABD dolarından 15 milyar ABD dolarına çıkarması için daha güçlü bir gerekçe oluşturuyor.
Hem Erdoğan hem de Sisi eleştirilere ve halk ayaklanmalarına karşı istikrarı korumakla ilgileniyor. Halkları arasında daha fazla destekçi kazanmak için Gazze, Libya ve Doğu Afrika’daki çatışmalara siyasi çözümler bulmak ve istihbarat paylaşımı, arabuluculuk ve mekik diplomasisi yoluyla daha yakın işbirliği yaparak Orta Doğu’da daha geniş bir savaş riskini azaltmak gerekiyor. ABD liderliğindeki tek kutuplu dünya düzeni çok kutupluluğa evrilirken, Türkiye ve Mısır gibi orta güçler çevrelerindeki sonuçları etkilemek için daha fazla özerkliğe ve manevra kabiliyetine sahip oluyor. Ankara’daki toplantı, dini mezhepçilik ve mikro milliyetçilik gibi bölücü akımlara karşı bölgesel karşılıklı bağımlılığın, ortak çıkarların ve egemenliğe karşılıklı saygının önemini yeniden vurgulamak için bir fırsattır. Bu toplantı Türkiye’nin AB üyeliği yolunda ilerleme kaydedilmemesinden duyduğu hayal kırıklığı ve Mısır’ın da üyeleri arasında bulunduğu BRICS gibi yükselen bir ekonomik gruba katılma arzusuyla aynı zamana denk geliyor.
Orta Doğu’da savaş yorgunluğunun yaşandığı ve siyasi istikrarın bozulduğu bir dönemde, Cumhurbaşkanları Erdoğan ve Sisi arasındaki tarihi buluşma, süregelen çatışmalar ve ekonomik zorlukların ortasında işbirliğine dayalı sorun çözmeye yönelik derin bir ilgiye işaret etmektedir. Bu yenilenmiş ortaklık sadece iki ülkenin ulusal çıkarlarını güçlendirmekle kalmayıp aynı zamanda daha dengeli ve çok kutuplu bir uluslararası düzenin şekillendirilmesindeki etkilerini de artıracaktır.
