ABD’li meşhur uluslararası ilişkiler analisti Robert D. Kaplan, Foreign Policy’de Donald Trump’ın politikalarının NATO ve Avrupa’daki müttefiklerle ilişkilere yansımasını yazdı.

Daha önce, Pentagon, CIA ve ABD Dışişleri Bakanlığı’na danışmanlık yapmış olan Kaplan; özellikle ABD Savunma Bakanlığı’na stratejik analizler sunmuştur ve “Amerikan stratejik düşüncesinin önemli seslerinden biri” olarak değerlendirilmektedir.

Uluslararası ilişkileri realist perspektiften değerlendiren Kaplan, jeopolitikte özellikle coğrafyanın belirleyiciliğine vurgu yapmaktadır ve bu yönüyle ‘aşırı determinist’ olmakla eleştirilmektedir.

Robert D. Kaplan’ın ABD’nin küresel rolü, Çin’in yükselişi, Avrupa’nın stratejik geleceği ve Ortadoğu’daki çatışmalar hakkında çalışmaları mevcuttur.

Kaplan, Foreign Policy’de yayınlanan son makalesinde, Avrupa’nın doğuda Rusya tehdidi ve güneyde Orta Doğu ve Afrika’dan gelen göçün yol açtığı siyasi çalkantılarla zayıflayıp bölündüğünü ve Trump’ın dünyasında Avrupa’nın öneminin giderek azaldığını söylüyor. Kaplan’a göre, Trump’ın coğrafi genişleme arzusu, ABD’nin geleneksel sınırlarının ötesinde stratejik olarak önemli bölgeleri kontrol altına alma ya da nüfuzunu artırma fikrine dayanıyor. Ve bu strateji ABD’nin geleneksel müttefikleriyle arasını açarak, NATO ittifakına da zarar verebilir.

Makaleyi sizler için çevirdik:

Trump’ın Yeni Haritası
Amerika’nın ilk post-okuryazar başkanının sırtını dayayabileceği tek coğrafya var.

Robert D. Kaplan, Foreign Policy
25 Şubat 2025

Dönemin ABD Savunma Bakanı Robert M. Gates, 2011 Haziran’ında Brüksel’de yaptığı kehanet gibi bir konuşmada Washington’un Avrupalı müttefiklerini, kendi güvenlikleri için önemli ölçüde daha fazla ödeme yapmaya başlamadıkları takdirde NATO’nun bir gün geçmişte kalabileceği konusunda uyardı. Gates kendisinin “müttefiklerini savunma harcamaları için üzerinde anlaşmaya varılan NATO kriterlerini yerine getirmeleri için özel olarak ve kamuoyu önünde, çoğu zaman da bıkkınlıkla teşvik eden bir dizi ABD savunma bakanının sonuncusu” olduğunu belirtmişti.

O dönemde NATO’nun 28 üyesinden sadece beşi -Arnavutluk, İngiltere, Fransa, Yunanistan ve ABD- 2006 yılında taahhüt ettikleri gibi her yıl GSYİH’lerinin en az yüzde 2’sini savunmaya harcıyordu. Gates’e göre bu durum dramatik bir şekilde değişmedikçe, “Amerikan siyasetinin geneli” arasında Avrupa’yı savunmak için “azalan bir iştah” olacaktı.

Avrupa’da değişim başladı ama belki de yeterince hızlı değil. Bugün NATO üyelerinin üçte ikisi yüzde 2 kriterini karşılıyor. Ancak Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı ve ABD Başkanı Donald Trump’ın müttefiklerden harcamalarını yüzde 5’e çıkarmalarını talep etmesi ışığında, Avrupa’nın önünde hala uzun bir yol var. Trump uzun zamandır NATO’yu küçümsüyor. Geçen yıl, Rusları, savunması için daha fazla ödeme yapmayan herhangi bir NATO ülkesine “ne isterlerse yapmaları” için cesaretlendireceğini söyledi. Bu arada Başkan Yardımcısı J.D. Vance, Avrupa Birliği’nin Elon Musk’ın iş platformlarını denetlemeye çalışması halinde ABD’nin NATO’ya desteğini çekebileceğini söyledi.

Bütçe tahsisleri konusundaki anlaşmazlık daha derin bir soruna işaret ediyor: Trump ve Vance’in popülist söylemlerinde de görüldüğü üzere, çok sayıda Amerikalı artık Avrupa’yı savunmayı pek de önemsemiyor.

ABD’nin Avrupa’ya yönelik tutumundaki bu değişim şaşırtıcı olmamalıdır. NATO yaklaşık 80 yıldır varlığını sürdürüyor. Bu modern tarih için uzun bir süre, özellikle de bilgi, ekonomi, hava yolculuğu, göç modelleri ve kimliğin kendisini etkileyen hızlı teknolojik değişim çağında.

NATO İkinci Dünya Savaşı’ndan kısa bir süre sonra kurulduğunda, Amerika Birleşik Devletleri tüm küresel üretim kapasitesinin yarısından fazlasına sahip olarak dünyaya hükmediyordu. Bu rakam günümüzde yüzde 16 civarına düşmüştür. Savaş sonrası dönemde ABD’nin yeni ittifaka hem liderlik etmesi hem de finanse etmesi doğaldı; ne de olsa Avrupa şehirleri hava bombardımanı nedeniyle dumanı tüten harabelerdi ve Joseph Stalin’in Sovyetler Birliği Batı Avrupa için ölümcül bir tehdit olarak beliriyordu. On yıllar boyunca bu dinamik değişti. Güvenliği büyük ölçüde ABD tarafından karşılanan Avrupa, vatandaşlarının iyi bir yaşam sürdüğü imrenilecek sosyal refah devletleri inşa etti. Stalin öldü, Batı Sovyetlerle yumuşamayı başardı ve Sovyetler Birliği daha sonra çöktü.

NATO, Soğuk Savaş’tan ve Rus emperyalizminin yeniden doğuşundan sonraki on yıllarda – Batı’da popülizmin ve kimlik politikalarının yükselişini de içeren bir dönem – büyük ölçüde, ittifakın ya İkinci Dünya Savaşı’nı ve Soğuk Savaş’ın ilk yıllarını iyi hatırlayan ya da hatırlayan insanlarla birlikte büyüyen ve onlara hayranlık duyan insanlar tarafından yönetilmesi sayesinde ayakta kalabildi. Ancak bu canlı tarihsel hafıza buharlaşıyor. Bu süreçte Amerikalılar kendi kimliklerinin daha eski, daha arkaik bir yönünü yeniden keşfettiler – Avrupalıların çok uzun zamandır ihmal ettiği bir yönü. Avrupa, ABD’nin Atlantik’e olduğu kadar Pasifik’e de bakan bir kıta olduğunu her zaman biliyordu, ancak bu bilgiyi hiçbir zaman kendi davranışlarını etkileyecek kadar içselleştirmedi.

ABD kimliği, en azından 20. yüzyılın başlarından bu yana, biri coğrafi diğeri Wilsoncu olmak üzere iki geniş olgu tarafından şekillendirilmiştir. Coğrafi olan bariz gibi görünse de pek çok insan için -özellikle de Avrupalı elitler için- aslında öyle değildir.

Büyük ölçüde Amerika Birleşik Devletleri’ni kapsayan Kuzey Amerika’nın ılıman bölgesi, Doğu Kıyısı boyunca uzanan derin su limanları ve Apalaş’tan geçerek bozkırın geniş ve zengin topraklarına ulaşan yollarıyla ulus olma yolunda mükemmel bir şekilde paylaştırılmıştır. Günümüzde Büyük Ovalar olarak bilinen suya hasret Büyük Amerikan Çölü, gerçek bir doğal engel olarak ortaya çıktı, ancak bir nüfusu Rocky Dağları üzerinden Pasifik Okyanusu’na taşımak için kıtalararası bir demiryolu inşa edildi. Coğrafya, dış dünyadan iki okyanusla ayrılmış uyumlu bir ulus yarattı ve içinde o kadar çok şey oluyordu ki – tüm sorunları ve olasılıklarıyla – dünyanın geri kalanı belirsiz kalabiliyordu.

Yine de Pasifik’e ulaşıldığında, Florida ve Teksas arasındaki Körfez Kıyısı’ndan bahsetmeye gerek bile yok, dikkate alınması gereken bir değil iki kıyı şeridi vardı. Bu, hem Avrupa hem de Asya’ya büyük deniz iletişim hatları açtı ve dış dünya ile güçlü bir ticarete olanak sağladı.

İşte burada ABD kimliğinin diğer yönü devreye giriyor: Wilsonculuk – ABD kıyılarının çok ötesinde özgürlüğün elde edilmesini ülkenin kendi güvenliği için gerekli görme ideolojisinin kısaltması. ABD’nin 28. Başkanı Woodrow Wilson, I. Dünya Savaşı’nın ardından ABD’yi uluslararası bir düzene sokmayı başaramamış olsa da, buharlı gemiler ve uçaklar ülkeyi Avrupa’ya daha da yakınlaştırmaya başlarken, ülkenin çabalaması için bir hedef yarattı. Wilson’un Avrupa kıtasının büyük bir bölümünde özgürlük ve demokrasinin kalesini kurma idealini gerçekleştirmek için Washington’u dünyanın en önde gelen gücü haline getiren İkinci Dünya Savaşı ve sonrası gerekecekti.

Tüm bunlar savaş sonrası yıllarda ne kadar açık ve arzu edilir görünse de, coğrafi açıdan tamamen doğal değildi. Amerika Birleşik Devletleri’nin daha iyi bir dünya uğruna yaptığı fedakarlıklar hakkında bilgi sahibi olmayı ve Washington’un Avrupalı köklerine -kan ve topraktan ziyade felsefi köklere- dayanan tarihsel akrabalık bağlarını gerektiriyordu. Tüm bunlar, elitlerin kanıksadığı ama kanıksamaması gereken bir okuma gerektiriyordu. Çünkü aradan seksen yıl geçtikten sonra, Soğuk Savaş’ın bilinçlerden silinmeye başlaması gibi, Atlantik ittifakının kuruluşuna dair canlı hafıza da yok olduğundan, bu gelenek ancak şimdi kitaplar ve eğitim yoluyla değerlendirilebilir.

Trump bu geleneğin mirasçısı değil. Gerçekten okumuyor. Kendisi post-okuryazar, yani sosyal medya ve akıllı telefonlar dünyasında yaşıyor ama yüzeysel de olsa anlatı tarihi çalışmalarına dalmış değil.

Dolayısıyla Batı’nın savaş sonrası destanını takdir etmiyor. NATO onun için sadece bir kısaltmadır, Nazi faşizmine karşı mücadeleden doğan, insanlığın gelmiş geçmiş en büyük askeri ittifakının çağrışımı değildir. ABD Başkanı Franklin D. Roosevelt ve İngiltere Başbakanı Winston Churchill tarafından Ağustos 1941’de Kanada’nın Newfoundland kıyılarında imzalanan ve savaş sonrası dünya için ilham verici bir vizyon ortaya koyan Atlantik Şartı ya da Averell Harriman ve George Kennan gibi büyük ABD’li diplomat ve devlet adamlarının savaş sonrası düzeni nasıl inşa ettikleri hakkında muhtemelen hiçbir şey bilmiyor.

Trump tarih dışı olduğu için elinde sadece coğrafya var. Amerika Birleşik Devletleri’ni kendi başına var olan bir kıta olarak hayal ediyor ve Grönland ve Panama gibi elde etmeye yemin ettiği yerlerin karşılaştırmalı yakınlığını kaydediyor. Trump’a göre Grönland ve Panama Kanalı, ABD coğrafyasının mantığının organik uzantılarıdır, özellikle de Kuzey Kutbu’nda daha fazla donanma faaliyetinin görüleceği bir çağda.

Dikkate alınması gereken bir diğer faktör de teknolojinin coğrafyanın kendisini küçültüyor olmasıdır. Bu çok kademeli olduğu için gözden kaçırılması kolay bir değişimdir. Dünyanın bir bölgesindeki krizler diğer bölgelerdeki krizleri daha önce hiç olmadığı kadar etkileyebiliyor. Tarihi iyi okuyan bir zihin, bu gelişmeyi ABD’nin dünya çapında ittifaklarını güçlendirmesi için bir neden olarak görür. Ancak Trump’ın daha ilkel ve determinist dünya görüşüne göre, sürekli çatışma içinde olacak daha klostrofobik bir dünyada bölgesel etki alanlarını güçlendirme zamanıdır.

Trump’ın aklında Panama Kanalı’ndan Grönland’a kadar uzanan ve Kanada’nın ABD’ye tabi olduğu büyük bir Kuzey Amerika var gibi görünüyor. Trump’ın mitolojisine göre kader şimdi kendini tamamlamaya başlıyor: Bir zamanlar Kuzey Amerika’nın ılıman bölgesini doğudan batıya fethetmek anlamına gelen şey, şimdi kuzeyden güneye bir fetih gerektiriyor. Trump’ın Meksika Körfezi’ni “Amerika Körfezi” olarak yeniden isimlendirme girişimi her şeyi anlatıyor.

Avrupa’ya gelince, doğuda Rusya’nın tehdidi ve güneyde Orta Doğu ve Afrika’dan gelen göçün yol açtığı siyasi çalkantılarla daha da zayıflıyor ve bölünüyor. Marco Polo’nun Dünyasının Dönüşü adlı 2018 tarihli kitabımda yazdığım gibi, “Avrupa yok olurken, Avrasya bütünleşiyor.” Avrupa’nın eninde sonunda bir Avrasya güç sistemiyle birleşeceğini açıklamıştım. Rusya’yı Çin, İran ve Kuzey Kore ile daha derin ittifaklara sürükleyen Ukrayna’daki savaş bu teoriyi doğruladı. Günümüzün daha küçük dünyasında Avrupa kendisini Afro-Avrasya’daki çalkantılardan ayrı tutamıyor ve bu da onu Trump’ın yeni haritasında daha az değerli kılıyor. Wilsonculuk öldüğünde işte böyle olur.

Avrupalılar uzun yıllar boyunca ABD’nin Çin’e ve Doğu Asya’nın geri kalanına çok fazla ilgi göstermesinden endişe duydular. Sorun bundan daha derin. Trump, Çin’i tıpkı ABD gibi kendi kıtası ve güç bloğu olarak görüyor gibi görünüyor. ABD Başkanı Çin ile bir ticaret savaşı başlatabilir de başlatmayabilir de. Hatta Pekin ile ilişkileri geliştirmeye bile çalışabilir. Mesele şu ki, Çin, Trump’ın bölgelere göre bölünmüş bir Dünya görüşünde yer alıyor; oysa Avrupa, NATO ve Avrupa Birliği’ne rağmen, pek bir şey ifade etmek için yeterince birleşik değil.

Trump aynı zamanda elitlerden ve onların projelerinden de nefret eder ve NATO en üst düzey elit projesidir. İttifak üyeleri Gates’in 2011’deki azarlamasını ciddiye alıp savunma bütçelerini çok daha önce artırmış olsalardı, Trump şimdi daha farklı hissedebilirdi. Bunu yapmasaydı bile, en azından NATO müttefiklerine karşı kullanabileceği nispeten küçük Avrupa savunma bütçeleri gibi bir silaha sahip olmazdı ki bu da argümanını ciddi şekilde zayıflatırdı.

Bu arada, Amerika Birleşik Devletleri’nin ilk post-okuryazar başkanı, Avrupa’nın 1941’de Washington imdadına yetiştiğinden beri karşılaşmadığı bir meydan okumayı işaret ediyor. Soğuk Savaş ve sonrasında, Orta ve Doğu Avrupa’daki eski tutsak ulusların NATO’ya katıldığı dönem, gelecekte huzurlu ve mutlu bir zaman olarak görülebilir.