Pakistan, Çin vatandaşlarına ve kilit ekonomik projelere yönelik ölümcül saldırıların ardından yeni terörle mücadele operasyonları başlatmayı planlıyor.

Nikkei Asia’nın haberine göre, Azm-i İstehkam Operasyonu (İstikrar için Kararlılık Operasyonu) olarak adlandırılan plan, siyasi muhalefetin güçlü tepkisiyle karşı karşıya ve Pakistan’ın kilit yatırımcısı Çin’i yatıştırmak için yeterli olup olmayacağı belirsiz.

Yeni terörle mücadele planı cumartesi günü, üst düzey bir Çinli yetkilinin Pekin’in Güney Asya ülkesine daha fazla para akıtması için güvenliğin çok önemli olduğu uyarısında bulunmasından sadece bir gün sonra açıklandı.

Çin Komünist Partisi Uluslararası Departman Başkanı Liu Jianchao, “İnsanların sık sık söylediği gibi, güven altından daha değerlidir. Pakistan örneğinde, Çinli yatırımcıların güvenini sarsan başlıca faktör güvenlik durumudur” açıklamasını yaptı.

Liu, bu konuşmayı Kuşak ve Yol Girişimi’nin 50 milyar dolarlık köşe taşı olan Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) gibi konulara odaklanan üst düzey bir diplomatik girişim olan Ortak Danışma Mekanizması’nın (JCM) toplantısında yaptı.

Nikkei Asia’ya konuşan ve adının açıklanmasını istemeyen bir katılımcı, toplantıya katılan Çinli yetkililerin Pakistan’ın güvenlik durumundan gözle görülür bir şekilde rahatsız olduklarını söyledi.

Pakistan’da çalışan Çin vatandaşları bir dizi ölümcül saldırıya hedef olurken, ülke hükümeti devirmeyi amaçlayan İslamcılardan Çin yatırımlarının merkezi olan güneybatıdaki Belucistan eyaletindeki ayrılıkçılara kadar uzanan terör faaliyetlerindeki artışla boğuşuyor.

Pakistanlı yetkililer şu ana kadar terörizm ve dini fanatizmi ezmeye yönelik son girişimleri hakkında çok az ayrıntı verdiler. Hükümetin Çinli işçiler için önemli merkezler olan iki şehir etrafında güvenliği artırma sözü vermesinin üzerinden bir aydan kısa bir süre geçti.

İslamabad merkezli bir terörle mücadele uzmanı olan Khuram Iqbal, “Pakistan’daki CPEC ile ilgili yatırımlar, Pakistan’ın farklı bölgelerinde teröristler tarafından hedef alınan düzinelerce vatandaşının kaybı göz önüne alındığında Çin’in direncini test ediyor” dedi.

Mart ayında beş Çinli mühendis Dasu hidroelektrik projesi yakınlarında bir intihar bombacısı tarafından öldürüldü. Aynı bölgede 2021 yılında düzenlenen benzer bir saldırıda da dokuz Çinli mühendis öldürülmüştü.

Çin, Pakistan’ın en yakın müttefiklerinden ve krizdeki ekonomisi için en önemli yatırım kaynaklarından biri. Ancak Washington merkezli Wilson Center’ın Güney Asya Enstitüsü Direktörü Michael Kugelman’a göre Çin aynı zamanda çok az ülkenin karşılaştığı düzeyde terör tehdidiyle de karşı karşıya.

“Pakistan’ın bu operasyonu başlatmak için sadece güçlü bir siyasi teşviki değil, aynı zamanda zorlayıcı bir stratejik gerekçesi de var” diye ekledi.

Ülke son yirmi yılda, 2014 yılında Pakistan Talibanı’na karşı düzenlenen ve yaklaşık 25,000 askerin katıldığı, çoğu militan yaklaşık 4,000 kişinin öldürüldüğü Zarb-e-Azb Operasyonu da dahil olmak üzere çok sayıda terörle mücadele operasyonuna sahne oldu. Radd-ul Fasaad Operasyonu 2017 yılında ülke genelinde militanların destekçilerini hedef aldı.

Nikkei’ye konuşan iyi konumdaki bir güvenlik yetkilisi yeni operasyonun ülke çapında militanlara ve “dini fanatiklere” yönelik hedefli saldırılara odaklanacağını söyledi.

Yetkili, “Pakistan daha önce de büyük operasyonlar gerçekleştirdi ve [militanları] yok etti,” dedi ve ekledi: “Şimdi bu [tehdidin] kökünü kazımanın ve kökünü kazımanın tam zamanı.”

Uzmanlar, yeni plan kapsamındaki saldırıların, büyüklükleri nedeniyle yerel sakinleri yerinden eden geçmiş operasyonlardan daha az personel içerebileceğini söyledi.

Terörle mücadele uzmanı İkbal, “Mevcut tehdidin merkezi olmayan ve bölge dışı doğası göz önüne alındığında, istihbarata dayalı operasyonlara daha fazla vurgu yapıldığını, kolluk kuvvetlerinin daha proaktif bir rol üstlendiğini ve Afganistan’daki [Pakistan Talibanı’nı] hedef alan daha fazla suikast timinin kurulduğunu göreceğiz” dedi.

Ancak ülkenin siyasi muhalefeti bunun bir “felaket reçetesi” olduğu uyarısında bulundu ve önceki operasyonları başarısız olarak nitelendirdi.

İkbal, “Herhangi bir [terörle mücadele] operasyonunun başarılı olması için halk desteği çok önemlidir” dedi. “[Başbakan Shehbaz Sharif] terörden en çok etkilenen [bölgelerde] meşruiyet krizi yaşıyor. Bu durum tüm bu kampanyanın etkinliğini baltalayabilir” değerlendirmesini yaptı.

Ancak İslamabad merkezli bir ulusal güvenlik uzmanı olan Syed Muhammad Ali’ye göre bu tepkiler zamanla azalacak.

Ali, “Siyasi muhalefetin endişeleri giderildikten ve daha geniş bir siyasi mutabakat oluştuktan sonra gerilemesi an meselesi” dedi.

Bunun daha fazla Çin yatırımını garanti etmeye yetip yetmeyeceği ise ayrı bir konu. Pakistan lideri Şerif bu ay daha fazla büyük enerji ve altyapı anlaşması yapma umuduyla Çin’e gitti ama neredeyse eli boş döndü.

Kugelman, “Finansman ve yatırım konusunda karar vermeden önce [Çin’in] temkinli hareket edeceğini ve Pakistan’ın uygulama aşamasında gerçekte ne yaptığını – ve özellikle terör saldırıları azalmaya başlarsa – bundan ne gibi sonuçlar elde edeceğini görmeyi bekleyeceğini tahmin ediyorum” değerlendirmesini yaptı.

Binlerce Çinli mühendis ve teknisyenin Hindistan vizesi almakta zorlanması, süreçteki bir darboğazı ve Hindistan’ın büyük bir “Çin artı bir” üretim ülkesi olma çabasındaki potansiyel bir engeli vurguluyor.

Hindistan Hücresel ve Elektronik Derneği Başkanı Pankaj Mohindroo, “Elektronik endüstrisinin gelişimi için kritik öneme sahip becerilerin akışı durdu” dedi. Binlerce Çin vatandaşının iş ve çalışma vizesi başvurularının son iki ila üç yıl içinde reddedildiğini ve birçoğunun da “reddedilme korkusu” nedeniyle başvuruda bulunmadığını söyledi.

Hindistan 2020 yılında, Covid-19 salgını ve Himalayalar’da en az 24 Hint ve Çin askerinin ölümüne neden olan ölümcül sınır çatışmalarının arka planında, Çin iş dünyasına yönelik Asya’nın en katı kısıtlamalarından bazılarını uygulamaya koydu.

Hindistan’da vize işlemlerini denetleyen dışişleri ve içişleri bakanlıkları, bildirilen yığılma ile ilgili yorum taleplerine yanıt vermedi.

Ülke, tedarik zincirlerini ve satışlarını Çin’den uzaklaştırmak isteyen elektronik gibi sektörlerdeki bazı çok uluslu şirketleri kendine çekmeyi başardı; Apple ve tedarikçisi Foxconn, üretim kapasitelerini güney Hindistan’da inşa ediyor.

Hindistan merkezli küresel üreticiler birçok durumda tesislerinin kurulmasına ya da işletilmesine yardımcı olmaları için Çinli mühendislere ve teknisyenlere güveniyor ancak bu şirketler Hindistan’ın Pekin’e karşı uyguladığı katı politikalarla ters düşmüş durumda.

Mohindroo Financial Times’a verdiği demeçte, “Mevcut süreç sancılı, belirsizlik yaratıyor ve ölçeği ve katma değeri artırma arzularımızı engelliyor,” dedi.

“ABD’de yıllardır bu şirketlerde görev yapan Çin vatandaşları bile zorluklarla karşılaşıyor, çoğunlukla da reddediliyorlar” dedi. “Bu durum sadece Çinli şirketlere zarar vermiyor, aynı zamanda Hindistan’da yeteneklerini geliştiren Amerikan, İngiliz, Tayvanlı, Japon ve Hintli şirketlere de zarar veriyor” değerlendirmesini yaptı.

Narendra Modi on yıllık iktidarı boyunca istihdam yaratmak ve ihracatı teşvik etmek amacıyla “Make in India” üretim hamlesini destekledi. Bu hamle, küresel şirketlerin Hindistan ve Vietnam gibi ülkelerde Çin’e alternatif fabrika sahaları arayışıyla da örtüştü.

Ancak Hintli endüstri ve hükümet yetkililerine göre, Hindistan’ın Çin’in doğrudan yabancı yatırımlarını ve vatandaşlarına verdiği vizeleri incelemesi bazı durumlarda bu değişimi yavaşlattı.

Modi yönetimi dört yıl önce “Basın Notu No 3” olarak adlandırılan ve Hindistan’ın kara sınırını paylaştığı ülkelerdeki şirketlerin DYY’leri için merkezi hükümetin onayını gerektiren bir düzenleme getirdi.

O dönemde Yeni Delhi bu kuralın amacının “Hint şirketlerinin fırsatçı devralma/satın almalarını engellemek” olduğunu söylemişti. Önlem Çin’e özel bir atıfta bulunmasa da, Hindistan’da yaygın olarak öncelikle Çinli şirketleri hedef aldığı düşünülüyor.

Hindistan hükümet yetkililerine göre, elektrikli araç üreticisi BYD ve Apple tedarikçisi Luxshare, alt kıtada genişleme izni alamayan Çin anakara şirketleri arasında yer alıyor.

Mohindroo, ICEA’nın Çinli yatırımcıların yüzde 49’a kadar hisseye sahip olduğu şirketler için “otomatik” hükümet onayını savunduğunu söyledi.

Çin, 2023-24 yıllarında Hindistan’ın en büyük ticaret ortağı olarak ABD’yi geride bıraktı, ancak ikili diplomatik ilişkiler çözülemeyen sınır anlaşmazlığı nedeniyle soğuk kalmaya olmaya devam ediyor.

Bununla birlikte Hindistan, Modi hükümetinin üretim bağlantılı teşvik programı – üretimi teşvik etmek için ayrılan milyarlarca dolar değerindeki sübvansiyonlar – kapsamına giren projeler için bazı Çin vatandaşlarına vizeleri hızlandırdı.

Hindistan, hükümet programının bir parçası olarak teknoloji ve elektronik dahil olmak üzere stratejik sektörlere yatırımı teşvik etmeye çalışıyor.

Bazı Çinli şirketler ortak girişimler kurarak Hindistan’daki varlıklarını artırdı. Örneğin SAIC Motor, mart ayında çelik üreticisi JSW ile dünyanın en büyük üçüncü otomobil pazarında MG markalı elektrikli araçlar üretmek ve satmak için 1,5 milyar dolarlık bir ortaklık kurduğunu duyurdu.

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping çarşamba günü Pekin’de Vietnam Başbakanı Pham Minh Chinh ile bir araya gelerek iki ülkenin hızlı ekonomik kalkınması ve uzun vadeli sosyal istikrarının sosyalist sistemin gücünü gösterdiğini söyledi.

Xi, Chinh’den Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri Nguyen Phu Trong ve Vietnam Devlet Başkanı To Lam’a en içten selamlarını iletmesini istedi.

Xi, geçen yılın sonunda Vietnam’a yaptığı ziyaret sırasında Trong ile birlikte, ikili ilişkileri yeni bir aşamaya taşıyarak stratejik önem taşıyan ortak bir geleceğe sahip bir Çin-Vietnam topluluğu inşa ettiklerini açıkladı.

Geçtiğimiz altı ay içinde iki taraf ve iki ülke üst düzey yetkililer arasında yakın temasların ve çeşitli alanlarda sorunsuz işbirliğinin iki halka somut faydalar sağladığını söyledi.

Bugün dünyanın yüzyıldır görülmemiş değişimlerden geçtiğini kaydeden Xi, hem Çin’in hem de Vietnam’ın hızlı ekonomik kalkınmayı ve uzun vadeli sosyal istikrarı sürdürerek sosyalist sistemin güçlü yanlarını ortaya koyduğunu söyledi.

Stratejik önem taşıyan ortak bir geleceğe sahip bir Çin-Vietnam topluluğu inşa etmenin iki ülkenin modernleşme ihtiyaçlarıyla uyumlu olduğunu ve bölgesel barış ve istikrarın korunmasına ve küresel sosyalist davanın gelişiminin desteklenmesine yardımcı olduğunu söyledi.

Çin’in dayanışma ve dostluğu sürdürmek, karşılıklı desteği pekiştirmek ve karşılıklı yarar sağlayan işbirliğini derinleştirmek için Vietnam’la birlikte çalışmaya hazır olduğunu ifade eden Xi, Çin’in ayrıca modernleşme yolunda ilerlemek ve dünya barışı, istikrarı, kalkınması ve refahına daha fazla katkıda bulunmak için Vietnam’la el ele vermeye hazır olduğunu sözlerine ekledi.

Xi, Çin’in daha fazla Çinli işletmeyi Vietnam’daki yatırımlarını artırmaya teşvik etmeye istekli olduğunu ve Vietnam’ın Çinli işletmeler için adil, hakkaniyetli ve ayrımcı olmayan bir iş ortamı sağlayacağını umduğunu söyledi.

Çin lideri, her iki tarafın da dostane değişim kaynaklarını iyi kullanması, sınır illerini değişimleri güçlendirmek için desteklemesi, tarım, eğitim ve sağlık gibi geçim programlarını uygulaması, sivil toplum, gençlik ve diğer değişim platformlarını iyi kullanması ve Çin-Vietnam dostluğunun kamuoyu temelini sağlamlaştırması gerektiğini söyledi.

Ayrıca her iki tarafın da denizcilik konularını düzgün bir şekilde ele alması, deniz kaynaklarının ortak gelişimini hızlandırması ve bölgesel barış ve istikrarı ortaklaşa sürdürmesi gerektiğini kaydetti.

Chinh, Vietnam’ın Tayvan sorunu konusunda Çin’in tutumunu desteklediğini ve tek Çin ilkesine sıkı sıkıya bağlı olduğunu söyledi. Chinh, Çin ile stratejik karşılıklı güven ve pragmatik işbirliğini derinleştirmenin ve stratejik önem taşıyan ortak bir geleceğe sahip bir topluluk inşa etmenin Vietnam’ın dış politikasındaki en önemli önceliğini ve stratejik tercihini oluşturduğunu ve Vietnam’ın dış kışkırtma ya da engellemelerden etkilenmeyeceğini söyledi.

Bambu diplomasisi

Çarşamba günkü toplantı Vietnam’ın dünyadaki büyük güçlerle yoğun etkileşim içinde olduğu bir dönemde gerçekleşti.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin 20 Haziran’da, 2017’den bu yana ilk kez, ABD’nin endişeli eleştirileri eşliğinde Vietnam’a bir ziyaret gerçekleştirdi.

Putin’in ziyaretinin hemen ardından ABD Dışişleri Bakanlığı’nın Doğu Asya ve Pasifik İşlerinden sorumlu ikinci yetkilisi Daniel Kritenbrink de iki günlük bir ziyaret için 21 Haziran’da Hanoi’ye geldi.

Kritenbrink Hanoi’de basına yaptığı açıklamada ABD ile Vietnam arasındaki güvenin “tüm zamanların en yüksek seviyesinde” olduğunu belirtirken, Hanoi’nin Moskova ile ilişkilerine de dikkat çekti. Vietnam 2023 yılının sonlarında ABD ile ilişkilerini kapsamlı bir stratejik ortaklığa yükseltti.

Analistler Vietnam’ın “bambu diplomasisi” izlediğini, uluslararası anlaşmazlıklarda taraf tutmaktan kaçındığını ve büyük güçler arasındaki rekabette hassas bir denge kurduğunu söylüyor.

ABD, Vietnam’ı Hint-Pasifik Stratejisini uygulamak için kilit bir ortak olarak görürken ve Güneydoğu Asya ülkesini yanına çekmek için yoğun çaba sarf ederken analizler, sosyal sistemlerdeki farklılıklar, ideolojiler ve tarihsel çatışmalar da dahil olmak üzere bir dizi yapısal çelişki nedeniyle işbirliğinin kapsamının sınırlı olduğuna inanıyor.

Vietnam ise, tarafsız ve objektif bir duruş sergilemeyi başardığı görüşünde.

Vietnam öte yandan ASEAN çalışmalarına da aktif olarak katılıyor ve Güney Çin Denizi konusunda Çin ile yaşanan anlaşmazlıkları ele alırken Filipinler’den farklı bir yaklaşım benimsiyor. Çin ile ilişkilerin geliştirilmesi Vietnam’ın bambu diplomasisinin kritik bir parçası.