Rusya
Rusya İktisadi Kalkınma Bakanlığı devlet şirketlerine yönelik gecikme cezalarını artırmaya hazırlanıyor

Rusya İktisadi Kalkınma Bakanlığı, devlet şirketlerinin KOBİ tedarikçilerine yönelik ödeme yükümlülüklerini ihlal etmesi sorununun çözümü için özel çalışma grubu oluşturdu. Gündeme alınan yeni tedbirler arasında, ihlal durumunda uygulanan cezaların piyasa koşullarına göre artırılması ve sözleşme süreçlerinin elektronik onay sistemiyle takip edilmesi yer alıyor.
Rusya İktisadi Kalkınma Bakanlığı, belirli tüzel kişilerin Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelere (KOBİ) yönelik ödeme yükümlülüklerini ihlal etmesi konusunu ele almak üzere kurulan çalışma grubunun ilk toplantısını gerçekleştirdi.
KOBİ Kurumu (KMSP) temsilcisinin Vedomosti’ye verdiği bilgiye göre, Bakan Maksim Reşetnikov başkanlığında yapılan toplantıda mevcut ödeme krizleri ve işletmelerin çözüm önerileri görüşüldü.
Söz konusu girişimler arasında, gecikme cezalarının belirgin oranda artırılması yer alıyor. Rusya İktisadi Kalkınma Bakanlığı temsilcisi, çalışma grubu toplantısında bu konunun uygulanabilirliğinin tartışıldığını doğruladı.
Ayrıca yetkililer, devlet ihalelerini düzenleyen 44-FZ sayılı kanundaki mekanizmaya benzer şekilde, devlet şirketlerinin alımlarını kapsayan 223-FZ sayılı kanun çerçevesinde elektronik onay sistemine geçiş yapmayı değerlendiriyor.
Şikayetler ve borç miktarı artış gösteriyor
Devlet şirketlerinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle kötüleşen durum, İktisadi Kalkınma Bakanlığını özel çalışma grubu kurmaya yöneltti.
Bakanlığın aktardığına göre toplantıda konuşan Reşetnikov, girişimcilerden gelen şikayetlerin 2,5 kat, toplam borç miktarının ise 3 kat arttığını belirtti.
Reşetnikov, ödeme yapılmadığına dair şikayetlerin toplam tutarının 2024 yılında 1,5 milyar ruble seviyesindeyken, 2025 yılında 4,1 milyar rubleye ulaştığı bilgisini paylaştı.
İşletmeler için hassasiyet taşıyan bu alandaki sorunlu noktaların zamanında tespit edilmesi gerektiğini vurgulayan Reşetnikov, müşteri konumundaki kurumların yetkiyi kötüye kullanmasını önlemek amacıyla mevcut mekanizmanın hızla yeniden düzenlenmesi gerektiğini kaydetti.
KMSP Genel Müdürü Aleksandr İsayeviç, kurumun yürüttüğü izleme faaliyetlerinin ödeme ihlallerindeki artış eğiliminin 2026 yılında da sürdüğünü gösterdiğini ifade etti.
İsayeviç’in verdiği bilgiye göre, yılın ilk ayında KMSP’ye girişimcilerden toplam 101 milyon ruble tutarında 34 şikayet ulaştı. Geçen yılın ocak ayında ise 21 milyon ruble tutarında 13 başvuru yapılmıştı.
Müşteri konumundaki devlet şirketlerinin ödeme yapmamasına yönelik şikayetler üzerinde çalışmaların sürdüğünü belirten İsayeviç, “Her vaka ayrı ayrı inceleniyor, karşı tarafın bilgisini almak ve ortaklaşa dengeli çözüm bulmak için devlet şirketiyle iletişime geçiyoruz” diye konuştu.
KMSP verilerine göre, bu çalışmalar neticesinde 2024 yılından bu yana 72 başvuru üzerinden 855 milyon ruble tutarındaki borç tahsil edildi.
İsayeviç, kurumun halihazırda toplam 3 milyar rubleyi aşan 321 şikayeti incelediğini, bunlardan 90’ının Rusya Federal Tekelcilikle Mücadele Kurumunda (FAS) değerlendirme aşamasında olduğunu, 37’sinde ise ödemelerin mutabık kalınan takvime göre yapıldığını aktardı.
Cezaların piyasa seviyesine çıkarılması talep edildi
İş dünyası temsilcileri, yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesi için gecikme cezalarının ve faiz oranlarının belirgin şekilde artırılmasının ek teşvik sağlayacağını öngörüyor.
Rusya Ticaret ve Sanayi Odası Başkan Yardımcısı Yelena Dıbova, Vedomosti’ye yaptığı açıklamada, söz konusu cezaların katlanarak artırılması ve piyasa seviyesine çıkarılması yönünde teklifte bulunduklarını söyledi.
Bu adımın devlet şirketlerinin suistimallerini tamamen engelleyemese bile KOBİ tedarikçilerinin kayıplarını kısmen telafi etmelerine yardımcı olacağını belirten Dıbova, mevcut durumda sözleşme ihlalinin sonuçları açısından müşteriler lehine açık dengesizlik bulunduğunu ve devlet şirketlerinin cüzi miktardaki cezaları ödemesinin kendileri için sorun teşkil etmediğini vurguladı.
KMSP temsilcisi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı yönetimindeki toplantıda ele alınan bir diğer tedbirin de iş dünyasının önerisi doğrultusunda bu tür sözleşmeler için 44-FZ sayılı kanuna benzer şekilde elektronik onay sisteminin getirilmesi olduğunu aktardı.
Dıbova, elektronik onay mekanizmasının müşteri ile tedarikçi arasında İhale Alanında Birleşik Bilgi Sistemi (EİS) üzerinden elektronik kapanış belgelerinin değişimini öngördüğünü açıkladı.
Belgelerin sisteme gönderilmesinin ardından bilgilerin Rusya Federal Hazinesine iletildiğini ve böylece müşterinin ödeme sürelerine uyup uymadığının takip edilebildiğini belirten Dıbova, bu önlemin tek başına sorunu çözmeyeceğini ancak denetim ve analiz mekanizması sağlayacağını kaydetti.
Kayıt dışı kara liste uygulamasına son verilmesi isteniyor
İşletmeler ödeme ihlalleri sorununun çözümü için daha önce de Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığına çeşitli teklifler sundu. Rusya Sanayiciler ve Girişimciler Birliği (RSPP) ile Opora Rossii, devlet şirketlerinin KOBİ’lerle yaptığı sözleşmelerde yedi günlük ödeme süresinin uygulanmasına yönelik hükümet talimatı hazırlanmasını ve devlet şirketi üst düzey yöneticilerinin performans göstergelerine (KPI) KOBİ tedarikçilerine borçsuzluk şartının eklenmesini talep etti.
İş dünyasının bir diğer talebi ise devlet şirketlerinin ödeme sürelerine uymamasından şikayetçi olan tedarikçilerin alındığı gayriresmi kara liste uygulamasının durdurulması oldu. Mevcut durumda söz konusu tedarikçilere yönelik kayıt dışı işbirliği yasağı uygulanıyor.
Devlet şirketlerinin alımlarının küçük işletmeler için önemli satış kanalı olduğunu vurgulayan İsayeviç, geçen yıl yaklaşık 239 bin KOBİ’nin tedarikçi konumuna geldiğini ve 2,8 trilyon rublesi imalat sanayii ürünleri olmak üzere toplam 9,55 trilyon rublelik alım yapıldığını ifade etti.
İsayeviç, elektronik onay sisteminin devreye alınmasıyla sözleşmenin ifa tarihinin kesin olarak kayıt altına alınacağını, böylece KOBİ’ler için yasayla belirlenen yedi günlük ödeme süresinin başlayacağını ve müşterilerin ödeme disiplininin artacağını kaydetti.
Opora Rossii Başkanı Aleksandr Kalinin, özellikle bilişim, inşaat ve sanayi üretimi alanlarında faaliyet gösteren küçük işletmeler için ödemelerin aylarca gecikmesinin, çalışmaların fiilen durması ve büyük müşterilerin tedarikçiler üzerinden ücretsiz kredilendirilmesi anlamına geldiğini belirtti.
Delovaya Rossiya Koordinasyon Kurulu Üyesi ve AİR Şirketler Grubu Kurucusu Aleksey Kuçmin ise bu yılın başında büyük müşteriler tarafında ödemelerin geciktirildiğinin tespit edildiğini bildirdi.
44-FZ sayılı kanuna benzer elektronik onay sisteminin uygulanmasının zorunlu karar olduğunu belirten Kuçmin, bu adımın belgenin müşteri tarafından alınma tarihinin kesinleşmesini, imza veya gerekçeli ret için net sürelerin belirlenmesini ve yolsuzluk unsurunun azaltılmasını sağlayarak şeffaf ortam yaratacağını ifade etti.
Devlet şirketlerine yönelik ceza ve faizlerin artırılmasını gecikmiş tedbir olarak nitelendiren Kuçmin, bu uygulamanın ancak cezanın kaçınılmazlığı ilkesiyle birleştiğinde sonuç vereceğini vurguladı.
Kuçmin, 223-FZ sayılı kanun kapsamındaki ödeme gecikmelerinin, ceza ödemekten daha dezavantajlı hale gelmesinin ekonomik açıdan şart olduğunu sözlerine ekledi.
Rusya
Rusya’nın Çin ile Sibirya’nın Gücü 2 müzakereleri çıkmazda

Rusya’nın Avrupa pazarının yerini almasını hedeflediği Sibirya’nın Gücü 2 doğalgaz boru hattı projesinde Çin ile yürütülen müzakereler durma noktasına geldi. Wall Street Journal gazetesine konuşan kaynaklara göre Pekin yönetimi, Moskova’dan doğalgaz fiyatını Rusya iç pazarı seviyesine çekmesini talep etti.
Rusya’nın Avrupa pazarının yerini doldurması için bel bağladığı ve Çin ile 10 yılı aşkın süredir devam eden yeni doğalgaz boru hattı projesi Sibirya’nın Gücü 2’ye ilişkin müzakereler çıkmaza girdi.
The Wall Street Journal (WSJ) gazetesinin konuya vakıf kaynaklara dayandırdığı haberine göre, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in Pekin’e gerçekleştirdiği son resmi ziyarette Çinli yetkililer, Rus delegasyonundan şartlar değişene kadar boru hattı konusunu bir daha gündeme getirmemelerini talep etti.
Pekin’in fiyat talebi Rusya iç pazarı seviyesinde
Söz konusu kaynaklar, Çin’in yeni boru hattı üzerinden gaz tedariki anlaşmasını imzalamak için fiyatta radikal bir indirim şart koştuğunu bildirdi.
Buna göre Pekin, bin metreküp doğalgaz için Rusya’nın iç pazar fiyatı olan yaklaşık 50 doları ödemek istiyor.
Çin halihazırda Gazprom’dan dünya piyasalarına kıyasla ciddi indirimlerle doğalgaz satın alıyor. Pekin bu yıl bin metreküp gaz için 258,8 dolar ödüyor.
Bu tutar, Rus şirketinin uzak dış ülkelerdeki diğer müşterilerine uyguladığı 420,2 dolarlık fiyattan yüzde 39 daha düşük bir seviyeye karşılık geliyor.
Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı verilerine göre, gelecek yıl Çin Halk Cumhuriyeti için gaz fiyatının bin metreküp başına 223,9 dolara gerilemesi ve indirim oranının yüzde 34 olarak uygulanması öngörülüyor.
WSJ’ye konuşan kaynaklar, Mayıs ayındaki Pekin ziyaretine katılan Rus heyetinin adeta “duvara tosladığını” ifade etti.
Çin’in talebinin mevcut fiyatın beş kat, Gazprom’un diğer yabancı müşterilerine uyguladığı fiyatın ise sekiz kat altında bir ücrete denk geldiği, bunun da Moskova’nın Sibirya’nın Gücü 2 projesini fiilen sübvanse etmesi anlamına geldiği belirtildi.
Putin ve Gazprom’un açıklamaları karşılıksız kaldı
Rusya Devlet Başkanı Putin ve Gazprom Başkanı Aleksey Miller, Eylül 2025’teki Çin ziyareti sonrasında, Batı Sibirya yataklarındaki gazı Çin’e taşıyacak boru hattı inşaatını başlatacak “hukuki olarak bağlayıcı bir mutabakat zaptı” imzalandığını duyurmuştu. Ukrayna savaşı öncesinde bu gaz Avrupa’ya ihraç ediliyordu.
Ancak savaşın ardından Gazprom’un eski ana pazarı konumundaki Avrupa’ya sevkiyatı, 1970’lerin başından bu yana en düşük seviyeye geriledi.
Rus tarafının açıklamalarına karşılık Çin kanadından herhangi bir teyit gelmedi. Putin’in Mayıs ayındaki Pekin ziyareti sonunda imzalanan 42 ikili belgenin hiçbirinde Sibirya’nın Gücü 2 projesine veya doğalgaz sevkiyatına yer verilmedi.
“Çin bu anlaşmayı hiçbir zaman imzalamayabilir”
Washington merkezli DGA Group ortaklarından Jörg Wuttke, Çin’in Gazprom ile hiçbir zaman bir sözleşme imzalamayabileceğini ifade etti.
Küresel piyasada yeterli miktarda gaz olduğunu ve Çin’in ithal gaz tüketiminin 2030’lu yılların ortalarında zirveye ulaşmasının beklendiğini kaydeden Wuttke, “İnşaatı altı yıl sürecek bir boru hattıyla kendilerini neden bağlasınlar ve başka ülkelerden gaz temin edebilecekken Rusya’ya olan bağımlılıklarını neden artırsınlar?” değerlendirmesinde bulundu.
Carnegie Rusya Avrasya Merkezi Direktörü Aleksandr Gabuyev ise Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in, Putin’i her türlü şartı kabul edene kadar “bekletmeyi” tercih edeceğini öngörüyor.
Gabuyev, Çin’in müzakerelerdeki yaklaşımını, “Rusya’daki ekonomik durumun daha da kötüleşmesini ve ülkenin Çin için tamamen avantajlı şartları imzalamak zorunda kalacağı anı beklemek” olarak tanımlıyor.
Rusya
Rus bankalarından Türkiye’deki ödemelere blokaj

Rus turistler, Türkiye’de tatil sezonunun en yoğun döneminde, nisan ayında devreye giren Hızlı Ödeme Sistemi (SBP) üzerinden yaptıkları kart işlemlerinde kitlesel engellemelerle karşılaşıyor. Rus basınına ve sosyal medyadaki paylaşımlara yansıyan şikayetlere göre, özellikle Sberbank üzerinden QR koduyla yapılmak istenen ödemeler güvenlik gerekçesiyle askıya alınıyor.
Türkiye’deki Rus turistler, yaz tatili sezonunun en yoğun döneminde, nisan ayında ülkede kullanıma sunulan Hızlı Ödeme Sistemi (SBP) üzerinden yaptıkları banka kartı işlemlerinde kitlesel engellemelerle karşı karşıya kalıyor.
Rusya merkezli İzvestiya gazetesinin Rus tatilcilere dayandırdığı haberine göre, ödeme yaparken sorun yaşayan çok sayıda turist durumdan şikayet ediyor.
Yuri isimli bir Rus turist, İstanbul ve Antalya’daki mağaza ile kafelerde QR kodu kullanarak ödeme yapmaya çalıştığını ancak Sberbank’ın her işlemi askıya aldığını bildirdi.
Gazete muhabirinin de benzer bir sorunla karşılaştığı, ayrıca seyahat edenlerin Telegram gruplarında da SBP üzerinden ödeme engellemelerine yönelik şikayetlerin arttığı belirtildi.
Sosyal medyadaki paylaşımlara göre, Sberbank üzerinden ödeme yapmaya çalışan kullanıcılar başka bir bankanın sayfasına yönlendiriliyor ve onay işleminin ardından transfer 24 saatliğine askıya alınıyor.
Başka bir Rus bankasının tercih edildiği durumlarda ise kullanıcılara kısa mesaj veya anlık bildirim ulaşmıyor. Bazı durumlarda ise karttan para çekilmesine rağmen ödeme kasaya ulaşmıyor ve işlem başarısız oluyor.
Antalya’da otel zinciri sahibi olan Mahmut Dikbaş da Rus vatandaşlarının mal ve hizmet alımlarında yaşadığı ödeme sorunlarını doğruladı.
Dikbaş, Rus bankalarının sistemlerine bağlı olan bazı işletmelerde işlemlerin sorunsuz yapıldığını, diğerlerinde ise sürekli ret yanıtı alındığını ifade etti.
Sberbank yetkilileri, SBP üzerinden yapılan ödemelerin güvenlik gerekçesiyle askıya alınabileceğini açıkladı. Bankanın destek biriminden edinilen bilgilere göre, blokajlar artan dolandırıcılık vakaları nedeniyle devreye alınan ek koruma önlemlerinden kaynaklanıyor.
Banka, müşterilerine ödemeyi 24 saat sonra yeniden denemelerini veya alternatif olarak başka bir kişinin kartını kullanmalarını öneriyor.
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, haziran ayı sonunda bankalara şüpheli görünen müşteri transferlerini 6 saate kadar bloke etme yetkisi veren yasayı imzalamıştı.
Bu düzenleme hem banka kartı işlemlerini hem de SBP üzerinden yapılan transferleri kapsıyor.
Dijital ortamdaki hukuki riskler uzmanı Valeriya Smirnova, yurtdışında QR kodlarıyla yapılan ödeme girişimlerinin bankaların otomatik denetimine tabi tutulduğunu aktardı.
Smirnova, dolandırıcılık önleme sisteminin, kullanıcının alışılmadık bir IP adresinden işlem yapması, yeni bir ödeme yöntemi kullanması veya belirli bir alıcıya ilk kez para göndermesi durumunda devreye girdiğini kaydetti.
Smirnova duruma ilişkin şu değerlendirmeyi yaptı:
“Bir restoran, mağaza ya da eczane, bankanın ödemeyi onaylaması için 24 saat beklemeyecektir. Sonuç olarak, bu ödeme aracı kağıt üzerinde varlığını koruyor ancak pratikte müşteri bundan faydalanamıyor.”
Rusya
Rusya’da akaryakıt krizi kamu hizmetlerini vurdu

Rusya’da yaşanan akaryakıt krizi, hastaneler, itfaiye ve belediye hizmetleri için yapılan kamu ihalelerinin iptal edilmesine yol açıyor. İzvestiya gazetesinin araştırmasına göre, Mayıs ve Haziran aylarında iptal edilen veya yinelenen akaryakıt ihalelerinin sayısı geçen yıla göre üç kat arttı.
Rusya’da yaşanan akaryakıt sıkıntısı, kamu kurumlarının benzin ve motorin alımlarına yönelik ihalelerini doğrudan etkilemeye başladı. İzvestiya gazetesinin haberine göre, Mayıs ve Haziran aylarında sağlık kurumları, belediye hizmetleri ve acil durum ekipleri için düzenlenen akaryakıt ihalelerinde iptal edilen, gerçekleştirilemeyen veya yeniden ilan edilenlerin sayısı geçen yılın aynı dönemine kıyasla üç katına çıktı.
Piyasa uzmanları, akaryakıt tedarikçilerinin sabit fiyatlı kamu sözleşmelerine katılmayı karlı bulmadığını ifade ediyor. İhale süreci devam ederken akaryakıtın piyasa fiyatı hızla yükseldiği için şirketler, kamu ihalelerine girmek yerine ellerindeki ürünü perakende ağlarında veya ticari müşterilere satmayı tercih ediyor.
İhalelere teklif veren çıkmıyor
Tedarik sorunları nedeniyle birçok bölgede kamu kurumları akaryakıt temin edemiyor. Samara Bölge Tıp Merkezi Dinastiya, 580 bin ruble değerindeki 8 bin 500 litrelik AI-92 tipi benzin ihalesine hiç başvuru alamadı. Leningrad Bölgesi’ndeki Darina rehabilitasyon merkezi için planlanan 28 bin litrelik AI-95 tipi benzin alımı da aynı nedenle gerçekleştirilemedi.
Tambov belediye yönetiminin araç filosu için açtığı 2 milyon ruble tutarındaki benzin ve motorin ihalesi de tedarikçi bulunamadığı için sonuçsuz kaldı. Vladimir Bölgesi’nde ise Gorelektroset şirketinin 2,2 milyon rublelik ihalesi iptal edilenler arasında yer alıyor.
Stavropol’deki yangın söndürme ve arama kurtarma hizmetleri, akaryakıt ihalesini defalarca yeniden ilan etmek zorunda kaldıktan sonra sözleşmeyi tek bir tedarikçiyle imzalayabildi. Krasnodar Bölgesi’ndeki Tuapse Sosyal Hizmet Merkezi de benzer bir yöntemle yakıt tedarik edebildi.
Hastaneler, itfaiye teşkilatları, toplu taşıma araçları ve belediye hizmetleri şu an için mevcut rezervler ve öncelikli sevkiyatlar sayesinde faaliyetlerini sürdürüyor. Ancak uzmanlar, akaryakıt açığının sürmesi durumunda bütçe harcamalarının artacağı ve tekrarlanan ihale sayısının çoğalacağı yönünde uyarıda bulunuyor.
“Uzak bölgelerde kesintiler düzenli hale gelebilir”
Freedom Global analisti Vladimir Çernov, kamu kurumlarının yükselen piyasa fiyatlarını takip ederek ihale başlangıç bedellerini artırmak zorunda kalacağını öngörüyor. Çernov, özellikle uzak bölgelerin bu durumdan daha fazla etkileneceğini ve buralarda tedarik kesintilerinin kronikleşebileceğini değerlendiriyor. Bu durumun belediye hizmetlerinde aksamalara, acil olmayan ulaşım seferlerinin iptaline ve toplu taşıma sıklığının azalmasına yol açabileceği belirtiliyor.
Finam Grubu analisti Sergey Kaufman da akaryakıt fiyatlarındaki keskin artışa dikkat çekiyor. Rusya Federal Devlet İstatistik Servisi (Rosstat) verilerine göre, yıl başından bu yana benzin fiyatları yüzde 13,9, motorin fiyatları ise yüzde 14,7 oranında yükseldi. Bazı bölgelerde artış oranının çok daha yüksek olduğu ve AI-92 tipi benzinin litre fiyatının 80 rubleyi aştığı kaydediliyor. Kaufman, mevcut koşullarda tedarikçilerin kamu ihalelerine katılmak yerine endüstriyel müşterilere ve bağımsız akaryakıt istasyonlarına satış yapmayı daha avantajlı bulduğunu ifade ediyor.
Energy Intelligence analizlerine göre, Ukrayna’nın gerçekleştirdiği saldırılar nedeniyle Rusya’nın rafinaj kapasitesinin yarısı devre dışı kalmış durumda.
Temmuz ayının ilk haftasında rafinerilerin günlük üretimi 3,53 milyon tona geriledi.
Reuters ajansının verilerine göre ise Temmuz ayının ikinci haftasında günlük benzin üretimi yüzde 35 azalarak 75 bin ila 80 bin ton seviyesine düştü. Rusya’da yaz dönemindeki günlük iç tüketimin 115 bin ila 120 bin ton arasında olduğu biliniyor.
Görüş1 hafta önceZirve Salonunda Konuşulmayacak Hikâye: NATO Üyeliğinin Gerçek Bedeli
Diplomasi6 gün önceNATO ülkeleri, milyarlarca dolarlık savunma anlaşması açıkladı
Dünya Basını2 hafta önceİktisatçı Ann Pettifor: Faiz sistemi ekolojiyi tahrip ediyor
Amerika6 gün önceNATO 3.0’un mucidi: Elbridge Colby
Görüş6 gün önceAnkara’nın ikinci zirvesi: 22 yılın ardından NATO, kuralları yeniden yazan bir Türkiye’ye dönüyor
Dünya Basını2 hafta önceİran Ali Hamaney’e veda ediyor: Yas, hafıza ve sessizlik
Diplomasi2 hafta önceAB, Çin’e karşı gümrük vergileri koymaktan vazgeçti
Diplomasi6 gün önceNATO liderleri Ankara Deklarasyonu’nu kabul etti












